Tamás Sándor
A Csíki Magánjavak*
Az erdő a székelyek életében
Édesapám, akinek az élete az
erdőhöz kötődött, mindig azt mondta: "A székelyt a
bölcsőtől a koporsóig végigkíséri az erdő."
Arról,
hogy milyen fontos helyet foglalt el az erdő a székelyek életében, régi
falutörvények, guberniumi
jelentések és más korabeli okiratok tudósítanak.
Imreh István gyűjtötte
össze azokat a régi székely falutörvényeket, amelyekben szinte napjainkig megtalálhatjuk a székely nép életét
szabályozó, írásban rögzített, kötelező érvényű normákat. Ezek
között fontos helyet foglalnak el az erdőre vonatkozó törvények.
Segítségükkel több messzemenő következtetést vonhatunk le: először
azt. hogy a szántás-vetés és az állattenyésztés mellett fontos, néhol pedig a
legfontosabb helyet az erdő foglalta el a falu életében. "Nekünk
csupáncsak fába van minden élő okunk" - írja a két Oláhfalu 1804-ben a guberniumnak.1
Másodszor szinte minden
dokumentumból félreérthetetlenül kitűnik, hogy a faluközösség együtt
használta a falu erdeit, sőt számtalan esetben több falu használt közös
erdőt.
Harmadszor
jellemző, hogy a faluközösségek maguk hozták meg a saját magukra érvényes szigorú törvényeket, és azokat
tiszteletben tartották.
"A
falutörvény-alkotók hite szerint az erdő nem a haszonszerzés, nem a
jövedelemgyarapítás
forrása. Tudatukban elsősorban úgy szerepel, mint az életfeltételek
biztosítója, a kis együttélő
embercsoportnak a szükségleteit fedező vagyon, amelyet a fiak. az unokák
hasonló jövedelemben, használati jussa is terhel. Az erdő fája
tehát el nem adható."2 Ez így is volt egy jó darabig, de a fejlődő gazdasági élet. a kereskedelem
megbontotta az ősi rendet, és így lassan az erdő is áruvá vált. Erre
emlékezik Benedek Elek is. amikor ezt írja: "Az erdő fája az én gyermekkoromban
közös vagyon. Ki-ki annyi tüzelőt meg épületfát hord el onnan, amennyit csak bír: maga szükségére, eladásra is. Legtöbbet
az, akinek kevés a szántóföldje, de van két lovacskája, s mert hamar
végez a mezei munkával, hordja a fát piacra: ebből pótolja kenyerét."3
A
faluközösségek törvényeiben meghatározták a fakitermelés mértékét és módját;
nem mindenütt
egységesen, mert ez attól függően változott, hogy milyen kiterjedésű
erdőségek voltak, s az adott esetben
és helyen milyen szükséghelyzet mutatkozott. Mindenképpen szabályozták
az erdőnek a "haszontalan" fáktól való megtisztítását: a ledőlt,
aszott, száraz ágak eltávolítását. Olyan
esetek is adódtak, hogy a megsűrűsödött erdőt megritkították,
megszabadították a vén fáktól. És hogy a "maradékoknak" is jusson még az
erdőből, elég gyakran tilalmasnak minősítettek egyes
erdőrészeket, ezzel szabályozva a kitermelést. Még a magról történő erdőnevelésnek és az
erdőültetésnek is figyelmet szenteltek, s ezeket a "fiatalosokat" a legeitetőktől
meg a seprűkötőktől óvták.
A
kitermelt fát feldolgozták, fűrészelték vagy faragták: deszkát, épületfát,
zsindelyt stb. készítettek, a végterméket pedig fuvarozták és értékesítették.
De
nemcsak az erdő elsődleges termékét, a fát használták és
hasznosították, hanem az erdő ún. másodlagos termékeit is. Ide sorolnám
mindenekelőtt a szálerdőben való legeltetést, a makkoltatást. De gyűjtötték a vadgyümölcsfák
termését, a málnát, epret, szedret stb. Tavasszal megfúrták a nyírfát,
ennek édeskés, üdítő nedvét "lecsapolták". Felkutatták a vadméhek odvait, begyűjtötték a mézet. A cserkéreg
hántását kifejezetten megtiltották: "A cserefák bőrök készítésére meg nem
hántassanak."4 Az erdőből élők közé sorolhatjuk a
szénégetőket, hamuzsírfőzőket, papírmalmosokat, a
mészégetőket, a cserép- és téglaégetőket; de a sort sokáig folytathatnánk,
hiszen sok más szakmát művelő mesterember "élte" az erdőt.
A
székelyföldi erdők figyelemre méltó sajátos értékei a borvízforrások. Több
falu volt borvíztulajdonos.
A faluközösség ápolta, vigyázta a forrásokat, sőt meghatározta, hogy "a borvizet
hordók, az azzal kereskedők: taxát fizessenek".5
A közös erdő
A székely faluközösségek
életének sajátossága tehát, hogy az erdők általában közvagyonnak
számítottak, s ennek megfelelően közösen használtak őket. A magán-, a
személyes vagy az "udvari" erdők száma és területe eltörpült a
közerdőké mellett. Ezen közerdők tulajdonosa a faluközösség, de nagyon sok esetben több közösség, sőt egész
székely szék is.
A
Székelyföldön végleg megtelepedett székelység a földbőségre való
tekintettel nem volt rászorulva, hogy a települések között szigorú
határvonalat húzzon, hogy elkülönítse az erdő-, legelő- és kaszálóhelyeket:
maradtak olyan helyek, amelyekre több település is jogot formált. Így jött létre több falu közös tulajdona. Ez a
közös tulajdoni forma alakult ki a szántók, a legelők, a kaszálók
és az erdők esetében is.
Helyszűke
miatt itt csak a legjellegzetesebb, legszabályozottabb közös erdőket
említeném. Forrásul
a Tagányi Károly és Imreh István által összegyűjtött oklevelek, illetve
falujegyzőkönyvek anyagát használtam.
Az aranyosszékiek jellegzetes
közerdeje, amelyet már 1538-ban és 1640-ben is említenek, a Kő mögött
való nagy közös erdő vagy Székely erdő. Ez a Csegez,
Hidas, Rákos, Torockó és Torockószentgyörgy közötti nagy térséget borította.6
Ehhez hasonló a Marosszék
közhavasa. Imreh István szerint a régi görgényi fejedelmi váruradalom
tartozéka volt, de 1600 óta az "ősmarosszékiek" birtokába került, és
tovább már 127 község "bírta". Jövedelme
bizonyíthatólag a szék pénztárába folyt be és közcélokra használták.7
Csíkszéken
már a legkorábbi időktől jelentkezett a közös erdő és havas
használatának szabályozása. Így maradhatott fenn, s így szerezhet tudomást az
utókor arról, hogy az 1562-ben feldúlt, felgyújtott falvak
kárpótlásul egy hosszában nyolc, széltében négy óra járásnyi területet kaptak.
Ez a tulajdonközösség volt az úgynevezett Negyedfélmegye havasának vagyonközössége
vagy a Hétközség havasa, mert hét község volt egyenlő jogú
társtulajdonosa: Menaság, Mindszent, Szentlélek, Várdotfalva, Csomortán,
Pálfalva és Deine. Ez az a hét falu, amelyeket az 1620 körül készült rendtartás
említ. Ebből az okiratból megtudhatjuk azt is. hogy melyek azok a helyek, amelyek a Hétfalu havasának a
közösségét alkotják: "... adjuk emlékezetére mindenkinek, az kiknek illik,
de kiváltképpen az mi posteritásinknak, hogy az mennyi kaszáló havasunk mireánk
az mi régi praedecessorinkról maradott, kit közönségesen Hosszú havasnak hínak, több
hozzá tartozandó kaszáló- és juhtartó helyekkel, úgymint Keresztes havas, Borda
havas, Nyírlenk, Borjús teleke, Piliske és
Nagy Guzurának egy része, erdeivel, mezeivel és akármiféle birodalmival
egyetemben..."8
Együtt birtokolták Terkő
havasát Jenőfalva, Karcfalva, Dánfalva és Madaras. Továbbá együtt
legeltettek, kaszáltak és erdőitek a szárhegyiek, ditróiak és remeteiek. A
Nagy erdő nevű helyet a
zsögödi, taplocai, somlyai és csicsói lakosok használták szabadon. Ugyanakkor viszont
a csicsóiaknak a madéfalviakkal együtt is volt közös területük.
Ez
utóbbi kettősség sem volt egyáltalán ritka birtoklási forma eleinknél. A Kis
jáhoroson a tusnádi,
kozmási, verebesi és lázárfalvi embereknek "szerre esztenájok szokott lenni",
írják 1777-ben.9
Később alakult, de
működő gazdálkodású, konstruktív, egységes szerkezetet alkotott Csíkszépvíz, Szentmiklós, Csíkborzsova, illetve
Szentmárton és Csekefalva.10
A csíkszékiektől az
udvarhelyszékiek sem maradtak el, de róluk lényegesen kevesebb adat áll
rendelkezésünkre, mint az előbbi szék esetében. Mindenképpen szükségesnek
tartom megemlíteni a Tizenhét falu havasát. Ugyanis mint egy korabeli
útibeszámolóból kiderül: "A környékben elterült [...] roppant nagy erdőség
észak felől tizenhét falu havasának neveztetik, azért, mert azt, mint
tulajdon örökséget, tizenhét, nem éppen közelében, hanem messzebb, távolabb
lakó falvak bírják, úgymint: Kisoláh- vagy Kápolnásoláhfalu. Fenyéd.
Bethlenfalva, Bikafalva,
Felsőboldogasszonyfalva, Miklósfalva. Szentlászló, Abránfalva,
Sándorfalva, Telekfalva, Árvádfalva, Patakfalva. Kénos. Lókod. Bágy,
Homoródszentmárton..."11
Háromszéken
szintén komoly hagyománya volt a közös földnek és a közös erdőnek. A legérdekesebb a Kilenc falu
erdeje és a Hatod. Az előbbinek, amely a bodoki havasokban húzódott,
a következő községek voltak birtokosai: Bodok, Fotos, Martonos. Étfalva.
Zoltán, Gidófalva, Angyalos, Besenyő és
Eresztevény.12 A Hatod közerdő-legelő tulajdonosai: Zalán,
Oltszem, Málnás, Barót, Bodos, Sepsibacon.13
A fentiek
mellett még számos más közbirtokról is említést tesznek a
falujegyzőkönyvek, útibeszámolók, más korabeli dokumentumok. Példaként álljon itt még néhány.
Közös gyűlésen határoznak az
erdők és a szénafüvek felől, tehát közösen is bírták azt Esztelnek.
Bélafalva, Kurtapatak,
valamint Szotyor, Illyefalva. Bikfalva, Uzon, Kökös. Együtt használja erdeit Peselnek (ma Kézdikővár), Szentlélek és
Volál (ma Torja része), továbbá Alsó- és Felsőtorja.14
A sort
nagyon hosszúra lehetne nyújtani, hiszen szinte minden faluközösségben meg
lehet találni a
felsoroltakhoz hasonló társulásokat, együttműködéseket.
Arra a kérdésre, hogy az
egyének miért alkottak közösséget, s miért alkotott a közösség ilyen normákat,
Otto Gierke szavait idézem: "Minden jog szabadság: minden szabadság jog is."15 Elsősorban a szabadságot
gyakorlók faluja válhatott tehát közös szabadságjogok hordozójává, csak
a szabad emberek válhattak szabad közösséggé.
Történészek, kutatók az
alárendeltség alóli mentesítésről, a rész-egész viszonyáról, a rendekbe szervezett emberek kollektív szabadságáról,
közösségi szabadságszférákról beszélnek. Efogalmak logikai eredménye nem
más, mint a paraszti önrendelkezés, az autonómia: ezt kellett a falu
közösségének megalkotnia és maradéktalanul tisztelnie. Megalkotni, mert a központi hatalom képtelen minden élethelyzetre,
minden körülményre a legmegfelelőbb normákat meghozni, apparátusa
pedig mindig bürokratikus, lassan intézkedő. Maradtak tehát olyan élethelyzetek, amelyeket nem a hatalom vont
hatáskörébe. Ezek mindenekelőtt a helyi jogkörű területi
egységek: a vármegyék, a székek, a fiúszékek, a faluközösségek.
Amint e néhány példából is
kiderül, a Székelyföldön a tulajdonközösség intézménye általános volt, a
legrégebbi időktől szinte napjainkig élt ez a gazdálkodási forma, s -
mint azt a jegyzőkönyvekből és a
maradandó "életükből" megtudhatjuk - nem is rosszul. Sőt
működőképesen, bizonyítva a gazdaságosságot,
célszerűséget, valamint magán hordozva az autonóm közigazgatás
legdemokratikusabb jeleit.
A Csíki Magánjavak
Részben hasonló, részben
sajátos vonásokkal rendelkező, de mindenképpen kiemelt figyelmet
érdemlő közös tulajdoni forma a "revindicalt havasokból" létrejött Csíki
Magánjavak intézménye.
"A Csíki
Magánjavak ügye a román uralom alá került magyar parasztság gazdasági kifosztásának
legszomorúbb fejezetét képezi."16 Ennek a vagyonközösségnek a sorsa
egyike a legjellegzetesebb
olyan eseteknek, amelyeknek során a trianoni békeszerződés utódállamaiban
a magyar kisebbség jogait durván megsértve, minden nemzetközi és helyi normát
felrúgva, a törvény szabta korlátokat ledöntve, nem a jog, hanem a
nacionalizmus és az önérdek által vezetett
hatalom gyakorlóinak áldozatául estek a nemzetiségi egyéni és egyházi vagyonok,
alapítványi és más közérdekű célú vagyonközösségek. Ez a
vagyonközösség, amelyet 1923ban felszámoltak, hosszas és költséges - még a
Nemzetek Szövetségét is megjárt - perlekedés után sen találta meg az igazát.
I
Azért, hogy megértsük, mi is
történt, vissza kell tekintenünk a határőrség megszervezésének idejéig.
A székely "nemzet"minden férfi
tagja hármas tagolásban személyesen volt kötelezve a honvédelemre: főnemesek, lófők, gyalogok. A honvédelemnek ez
a szervezete - a szatmári békekötés után - korszerűtlennek
tűnt, s ezért 1713-1729 között a székelyföldi főkapitányságokat
rendre eltörölték, s azóta a székelyeket tömegesen többé harcra nem
szólították. Ennek ellenére a "nemzet" belső felosztása továbbra is
fennmaradt, sőt a két alsóbb rendet - mint korábban is - adófizetés alá
vetették. Erre csak ráadásként jött az 1762-1764-es határőrszervezés.
A csíkszéki és háromszéki
lófő- és gyalogszékelyek alkotmányellenesnek találták a rájuk nehezült
adófizetés és a határőrzés kétszeres terhét, szemben a velük egyenlő
ősjogú főnemesek tehermentesítésével. Ez volt az az ok, amiért 1764
legelején komoly ellenállást tanúsítottak. Január 7-én véres megtorlás lett
erre a válasz ("madéfalvi veszedelem"), s a határőri intézmény
megszervezését folytatták, most már a megalázott és megfélemlített Csík-,
Gyergyóés Kászonszékben, valamint Háromszéken is.
A határőri felfegyverzés
családok szerint történt, oly módon, hogy minden lófőrendű család egy
huszár-határőrt és minden gyalogrendű család egy gyalog-határőrt
volt köteles kiállítani, saját költségén
felszerelni és tartani. Ezek szerint az 1764-ben határőrökké sorolt csíki
és háromszéki székelyek két gyalog- és egy huszárezredet alkottak. Az
ezredekről már 1764 februárjában és márciusában táblázatos
kimutatást készítettek, amelyben falvanként tételesen számba volt véve minden
harcképes férfi.17
A székelyföldi határőrök
mellett Erdélyben még két román gyalog-határőrezred is alakult. Az egyik a brassói, Fejér megyei, fogarasi,
szebeni, szászvárosi, hunyadi és hátszegi kerületekben, a másik a radnai
völgyben.
A
kötelezettségek egyike, amely a pénztelenség miatt a legterhesebbnek bizonyult,
az volt, hogy
ruházatukat a saját költségükön állították elő, valamint a huszár a lovát
is "maga tartozott előállítani". Az állam kardot, puskát, pisztolyt, tölténytáskát,
valamint csákót adott. Ilyen felszerelési
feltételek mellett alakult meg az I. Székely gyalogezred Csíkszereda, a II.
Székely gyalogezred Kézdivásárhely, valamint a Székely huszárezred
Sepsiszentgyörgy székhellyel.
Ez időben, 1769.
augusztus havában történt az Ausztria és Törökország közötti határ új kijelölése,
és az "osztrák sasoknak" mint határjeleknek az új határpontra való
kitűzése. Ugyanis a moldvaiak, valamint a havasalföldiek, felhasználva
Erdélynek a XVII. és a XVIII. század első felében dúló szerencsétlen
belviszályait, jogtalanul mind beljebb és beljebb foglaltak el területeket. A XVIII. század második felében nemcsak a
székelyek szólaltak fel székgyűléseiken és gyakran felirataikban is a
birtokháborítás ellen, hanem - ezek alapján - az országgyűlések is több
erélyes felterjesztést tettek, ami diplomáciai fellépést vont maga után. A török kormány belátta a jogtalan foglalást, és
beleegyezett, hogy egy magyarokból és törökökből álló vegyes
határjelölő bizottság a helyszínre kiszállva, a határvonalat a régi
birtoklás alapján megjelölje. Ez a
bizottság 1769 augusztusában végigjárta a határt, és Erdély elidegenített
havasrészeit visszaadta. Ezeket a havasokat nevezik azóta Visszaszerzett
Havasoknak (Revindicalt Havasok, Alpes revindicatae). Orbán
Balázs leírása szerint: "Bukovinától kezdődően a határszélen hol keskenyebb, hol szélesebb szalagban"
nyúltak le "Csíkban egészen Kászonszék déli határáig, onnan pedig.
Háromszéket Oláhország felől határolva, egészen a bodzai szorosig".18
Ezek a havasok egyelőre
uratlan birtokok, s így jog szerint szabad birtoklás tárgyai lettek, mígnem
egyes nagybirtokosok kezdték magántulajdonukká tenni, s ezáltal kizárták
azokból a fegyvert viselő szegényebb
székelyeket. Ez adott okot a panaszra, majd a katonai tisztikar pártfogásával
a legfelsőbb helyre intézett felterjesztéssel felhívták az uralkodó
figyelmét a revindikált havasokra.
Az 1782. november 26-i,
valamint az 1783. május 27-i királyi kormányszéki felterjesztésekre II. József
császár 1783. augusztus 27-én az 1472. szám alatt kelt elhatározásával a következőket rendeli: "...azok a havasok és
területek, melyek a moldvaiaktól és havasalji oláhoktól szereztettek
vissza, egyedül csak a határőr katonaság használatára és javára
engedtessenek át."19 E legfelsőbb rendelet következtében a
csíkszéki havasokat az I. gyalogezred, a háromszéki havasokat a II. gyalogezred
tisztikara a határőrség nevében és részére 1784-ben birtokba vette, s a
birtokot a határőrök javára és nevében haszonbérbe adta, a befolyt haszonbért pedig a határőr családok között
egyenlő arányban évenként felosztotta. Ezen jogokból a huszárok 1815-ig,
illetve 1820-ig mellőzve voltak. A határőri gyalogezredek
tisztikarának ez az eljárása panaszra adott okot, mire azok a községek,
valamint egyes birtokosok, akik tulajdon jogosultságukban megsértve érezték
magukat, az illető törvényhatóságuk útján s ezek pártfogásával
felterjesztéssel éltek, és tulajdonosi mivoltukba való visszahelyezést kértek. Mindezen panaszok alapos elbírálása és elintézése
végett a magyar királyi korlátnokság 1785. december 5-én 14 860 szám
alatt kelt, s 1786. január 9-én és július 3-án 149 és 6890 szám alatt
bővebben kifejtett leiratában elrendelte, hogy "mindazoknak, kik a
katonaság által elfoglalt bármelyik havasrésznek 1769 előtti tettleges és
jogos birtoklását hitelesen igazolják, igazolt
birtokuk adassék vissza". E célból a feleknek a rendezésre egyévi
határidőt tűzött ki, és határozatát az akkori polgári
hatóságok útján közhírré tétette.20
A bejelentett igények vitája során a
következők derültek ki:
a) a katonai hatóságok által
1784-ben elfoglalt havasok nem tekinthetők mind visszaszerzett havasoknak,
mert olyan havasokat is foglaltak el, amelyeket 1769 előtt és után is a
székely örökségi birtok részeként folytonosan birtokoltak;
b) a székelyek birtoklása
ősfoglalás jogán alapul, s királyi adománylevél vagy más birtoklói
okiratok híján a felek nagy része jogigényét igazolni megfelelően nem
tudta, s ezekből sokan - főleg katonai községek - igényüket be sem
jelentették.21
A kihirdetett ítéletet azonban
soha nem hajtották végre, mert a határőrség a birtokok után bevett haszonbér-kiosztást hamarosan
megszüntette, és a jövedelemből egy egységes "ruházati alapot"
hozott létre, amely már a 1805-1812-i hadjáratok alkalmával jelentékeny
teherkönnyítésnek számított. A költségek enyhítésének és egyáltalán a
határőrség fenntartásának elengedhetetlen feltétele lett ezen pénzalap
fenntartása. Így tehát, az 1813-as viszonyoknál fogva, ezek a körülmények és érvek elég súlyosak voltak
ahhoz, hogy a katonai hatóságok ellentétes felterjesztésének figyelembe
vételével a hozott ítéletet levéltárba tegyék és a végrehajtást mellőzzék.22
Volt azonban a "ruházati
pénzalapon" kívül a székely huszárezrednek egy, az egész ezredet illető
közös alapja, az úgynevezett: "lóbeszerzési alap". 1804-ben az alap azért jött
létre, mert az ezredhez tartozó családok száma túllépte az ezred katonai
létszámát. Így néhány száz család
folytonosan szolgálatmentes volt. következésképpen lovat sem tartott. Ez a
mentesség sorban járt, olyanformán, hogy ha valamelyik család - akár
lova elpusztulása, akár a szolgálatra alkalmas férfi hiánya miatt - mentessé
vált, helyébe más olyan család lépett, amelyik a legrégebben élvezte a
mentességet. Ilyen alkalomkor a lóvásár egyszerre nagy kiadást jelentett, ezért
a következő szabályt állítottak fel:
a) a
katonaságtól mentes családok mentességük ideje alatt évenként annyi összeget
fizettek be a lóbeszerzési alapba, mint amennyit lótartásra
elköltenének, ha lovat tartanának,
b) az így begyűjtött pénzből
történt a lóvétel akkor, amikor a család szolgálatképessé vált.
Ez a
lóbeszerzési pénzalap csak a huszárcsaládokat érintette, mivel csak ők
voltak kötelesek lóval együtt szolgálni.
A két
székely gyalogezred és a székely huszárezred a fenti vagyonalapokat 1851-ig
háborítatlanul
birtokolta.
Miután az 1848-1849-es
szabadságharcban - a zsarnokság elleni küzdelemben - a székelyek vitézül részt
vettek, büntetésül az osztrák császár 1851. január 22-én kelt elhatározásával az
alap vagyonát a kincstár javára "kártérítés" fejében lefoglalta, a székely
határőrszervezetet pedig feloszlatta.23
Itt
kívánom megjegyezni, hogy a XVIII. század végén nemcsak a csíkszéki és
háromszéki határőrök
kaptak közösségi vagyont, hanem velük egy időben a szász és a román
határőrök is. Figyelemre méltó a bánsági határőrök 215 000 hold
erdeje és 33 000 hold havasi legelője, de leginkább az I. román
gyalogezred 253 142 hold erdeje és a Naszód-vidéki II. román gyalogezred 463 327 hold vagyona. Ezek egyenként is
ötször-hétszer nagyobbak voltak a székelyföldi katonai közbirtokossági
vagyonoknál.
1851-ben, a határőri intézmény
feloszlatásakor az osztrákok különbséget tettek, éspedig:
-
a császárhoz és Ausztriához hű alattvalókat, az 1848-1849-es szabadságharcban
részt nem vevő, illetve annak leverését elősegítő román és szász
határőröket megjutalmazták, és a fent említett vagyonokat a
határőr-családok leszármazottainak adták, illetve tulajdonosi jogukat
megerősítették;
-
ezzel szemben a szabadságukért küzdő székelyeket - mint már említettem
- példásan megbüntették, a csíki és háromszéki határőrök által élvezett
vagyont pedig azon károk pótlására, amelyek "katonai vélelem" szerint a
koronának a székelység magatartása folytán származtak, a kincstár javára
elkobozták.
Az más kérdés, hogy 1851-ben
Magyarországon abszolutisztikus uralom volt, s így a vagyonok elkobzása is
teljesen alkotmányellenesnek számított.
A
többször említett havasokat igénylő felek, akik 1787-1798 között
bejelentett igényüket a határőrség fennállása alatt foganatosítani nem tudták, 1856-ban ismét
lépéseket tettek, s ennek következtében az uralkodó 1861. augusztus 26-án kelt
legfelsőbb elhatározásával e célra kinevezett közvetlen bizottmány 1863.
december 31-én hozott ítéletével "mindazoknak, akiknek havasbirtokuk 1813-ban
már ki volt ítélve, igényét megállapította". Ezenkívül 1864-ben hozott külön
határozat Csíkszentmárton és Csekefalva részére az általuk igényelt havasrészeket
megítélte, és ezen ítélet alapján a kincstár a megítélt havasrészeket a
feleknek 1864-ben tettlegesen birtokukba is adta. Eszerint 1864-ben a II.
Székely határőrezred birtokában volt minden havas, az I. Székely
határőrezred birtokában a volt havasokból pedig Borda, Tölgyessarka,
Tölgyesmező, Magyaros, Sóvető és Kissaj. Az ez alkalommal még
kincstári kézen maradt havasokra tulajdonigényt jelentettek:
-
Csíkszék hatósága: az egészre;
-
Csíkszentgyörgy és Bánkfalva: Sólyomtár és Keresztes nevű havasokra;
- Kászonfiúszék
községei: Baksa nevű havasrészre.
Így került 1869-ben a csíki és
háromszéki székelység elvett vagyonának ügye a minisztertanács elé, s onnan az
akkor már alkotmányosan uralkodó Ferenc József elé.
A
kormány felismerte a csíki és háromszéki székelység nehézségeit, s ezért nemes
tartalmú programot
terjesztett az uralkodó elé vagyonuk visszaadása tárgyában. Ennek következtében
készítettek Berde Mózsa belügyminiszteri
megbízott, Gecző János igazságügyminiszteri, valamint Buday Sándor
pénzügyminiszteri kiküldött osztálytanácsosok 1868. szeptember 4-16án egy
jegyzőkönyvet a naszódi volt II. Román határőrezred birtokának
rendezése s ezzel kapcsolatosan a többi volt határőrezred vagyoni
viszonyainak elintézése tárgyában24, majd minden előzményt
összegezve 1869. január 23-án a Felterjesztést, amellyel az uralkodó elé kerül
a székelyek ügye.
A fent
említett jegyzőkönyvben és felterjesztésben igen részletes felsorolását
találhatjuk a székely
határőröktől jogtalanul elvett minden ingó és ingatlan javaknak,
valamint alaposan alátámasztott indokok alapján határozott kérelmet ezek
visszaadására.
Mint
ahogy az előterjesztők írták: "Mi tehét azon erős meggyőződésünkben,
hogy a közérdek
is hatalmasan követeli a székely népnek anyagi és szellemi haladását és
fejlődését [...] hódolattal
véleményeztetik, hogy a feloszlatott székely határőrezredek által bírt és
fentebb már elősorolt, minden névvel nevezhető ingó és
ingatlan javak adassanak vissza kegyelemből éspedig a következő
szabályzattal:
1. A feloszlatott első
székely gyalogezred (csíki) által ruházási pénzalapja alakítására birtokolt és
fennebb elősorolt, jelenleg a gyergyószentmiklósi és kászonújfalusi államerdőszök
által az állam javára kezelt szántó, kaszáló, legelő és erdőbirtokok
az azokon található építményekkel, felszerelésekkel és telepekkel örökre,
feloszthatatlanul, teljes tulajdonosi joggal Csíkszék közösségének - az
idegenjog épségben tartása mellett;
2. A
feloszlatott első gyalog székely ezredtől elkobzott ruházati pénzalap
és ennek kamatjárulékai, valamint a székely huszárezredtől elkobzott
ruházati pénzalap illetékes része és ennek kamatjárulékai Csíkszék
közönségének; a feloszlatott második székely gyalogezred és székely huszárezred ruházati
pénzalapja és ennek kamatjárandósága Háromszék székely közönségének,
valláskülönbség nélkül feloszthatatlanul örökjoggal;
3. Az
úgynevezett lóbeszerzési pénzalap és ennek kamatjárulékai a feloszlatott huszárezredet
alkotó székely huszárcsaládoknak közös és egyszeri jogosultsággal...;
4. A borszéki gyógyfürdőben
fekvő és a feloszlatott huszár- és gyalogezred által bírt két telek és
ház, a fenntartási költségekre szükséges rész kivételével, a vagyontalan
szenvedő székely betegek számára használtassák ingyen;
5. A
székely ezredek területén katonai célokra használt iskolák, ezeknek számba
veendő alapítványi tőkéikkel és ezeknek kamatjával Csíkszeredában,
Kézdivásárhelyt és Sepsiszentgyörgyön alakíttassanak át iparos iskolákká;
6. Mind a huszár, mind a más két
székely gyalogezredek minden névvel nevezhető telkei és építményei -
amennyiben elsősorban a magyar állam céljaira, másodsorban az illető
szék közönsége javára nem szükségesek - a magyar belügyminiszter felügyelete
alatt adassanak el, és a befolyandó
pénzösszeg csatoltassék az ipariskola tőkéjéhez, mely az eladott telekhez
legközelebb fekszik;
...Hódoló
tisztelettel kérjük tehát Felségedet, kegyeskedjék a határőr székely
ezredeknek is, mint már kegyeskedett visszaadatni az I. és II. erdélyi
oláh ezrednek régebben, jelenleg még kincstári kezelés alatt álló - fennebb már
elősorolt - javaikat, úgy a ruházati és lóbeszerzési pénzalapjaikat, kamatjárandóságaikkal
együtt - fentebb megjelölt nemes célokra és feltételek mellett -
legkegyelmesebben visszaadatni elrendelni.
Budán, 1869. évi
január hó 23-án."25
Erre a felterjesztésre az
uralkodó a következő választ adta:
"Legkegyelmesebb elhatározás.
E felterjesztésben
elősorolt mindazon ingó és ingatlan javakat, ideértve a ruházati és lóbeszerzési pénzalapokat is, kamatjaikkal együtt,
melyeket a feloszlatott első és második székely gyalog és székely
huszárőrezredek bírtak és használtak, s melyek jelenleg elkobzás után az állam
által használtatnak, azon közhasznú célokra és feltételek mellett, melyek a
felterjesztésben megjelölve vannak és amelyek a székely nemzet jólétét képesek
előmozdítani, részint Csíkszék, részint Háromszék közönségének és
amennyiben a lóbeszerzési alap által e szék területén
lakó székely huszárcsaládok által is érdekeltetnek, ezeknek is e felterjesztés
értelmében ezennel kegyelemből, az idegenjog épségben tartása
mellett vissszaadatni rendelem; ezen határozat
érvényesítését magyar pénzügy- és belügyminisztereimre bízván.
Kelt Bécsben, 1869. évi február hó
16-án.
Ferenc József"26
Az ingó
és ingatlan javak átadásával Berde Mózsa miniszteri biztos volt megbízva a
3849. szám alatti
- 1869. február 27-én kelt - belügyminiszteri rendelvénnyel. Az átadást 1869. szeptember
27-én Márpatakon kezdték meg. majd 1870. február 15-től folytatták, és
véglegesen 1870. március 9-én fejezték be. A Kolozsváron kiadott végleges
jegyzőkönyvet Berde Mózsa magyar királyi miniszteri biztos, valamint
Csíkszék közössége részéről Györfi Péter, Gál Ignác és Bencze Antal,
Háromszék közössége részéről Gidófalvi János és Fejér János írta alá.
E
jegyzőkönyv értelmében Berde Mózsa szerencsét kíván Háromszék és Csíkszék
közösségének a
részükre visszajuttatott szép vagyonhoz, és figyelmezteti az átvevő
biztosokat, hogy igyekezzenek székely
véreik között teljes buzgósággal azon munkálkodni, hogy a vagyont az uralkodó
által kifejtett célokra használják fel.27
Ezzel a csíki és a háromszéki
székelység jogán esett sérelem orvoslást nyert, "és így ezen egy egész századon át bonyolított ügy a
legüdvösebb módon lett megoldva, olyanképpen, hogy annak századokra
kiható üdvös eredményei lesznek, mert azáltal a székely népnek nemcsak igazság
lett szolgáltatva, hanem egyszersmind alkalom nyittatott arra is, hogy úgy
anyagi kiemelkedését, mint szellemi fejlesztését eszközölhesse s útját állja az
újabb időben ijesztő mérvben felmerült közelszegényedésnek és
kivándorlásnak, mely ellen az állítandó ipartanodák kétségtelenül a
leghatékonyabban fognak működni".28
A továbbiakban csak a
csíkiakat érintő kérdéssel szeretnék foglalkozni, részben azért, mert a
Háromszékre eső terület kisebb terjedelmű volt, részben pedig azért,
mert a háromszéki székelyek vagyonukat, mint tulajdonukat, később maguk
között családonként felosztották, s így a későbbiekben már a szék nem
rendelkezett közvagyonnal.
1869 után tehát az egykori
székely határőrök leszármazottai zavartalanul birtokolták és használták a
vagyont, mint ahogy a naszódi román határőrök leszármazottai is háborítás
nélkül élvezték a nekik adott birtokokat. A
magyar állam egyenlő jogvédelmet biztosított minden jogos tulajdonosnak.
Ezekből a vagyonokból a határőrcsaládok s azok leszármazói áldásos tevékenységű
intézményeket létesítettek. Így a csíki vagyon birtoklására, igazgatására és
jövedelmének felhasználására szabályzatot dolgoztak ki. melynek értelmében
önkormányzati joggal bíró igazgatóság vette
kezébe a vagyonközösség ügyeinek intézését.
A Csíki Magánjavak - ahogy
később ezt a vagyonkomplexumot nevezték - célja az 1909ben alkotott
alapszabály 2. paragrafusa szerint:
"- Csík vármegye területén oly
intézményeket létesíteni, fenntartani és segíteni, melyek a főldmívelés, kézmű- és gyáripar, bányászat,
kereskedelem emelésére és a nép oktatására szolgálnak;
-
ösztöndíjak és segélypénzek adományozása által a földműveléshez,
kézmű- és gyáriparhoz, bányászathoz, kereskedelemhez és a tudomány minden
más ágához értő egyéneket nevelni;
-
a közgyűlés által meghatározandó lehető olcsó
kamatlábú kölcsönök nyújtása által a csíki székely népet anyagilag támogatni."29
Az alap kezelői és
élvezői az eredeti tulajdonosok - a csík megyei I. Székely gyaloghatárőrezred
- törvényes örökösei.
Mind az 1764.
február-márciusban a gyalogezredről készített táblázatos kimutatásból, mind
pedig az 1909-ben alkotott s a kormány által megerősített alapszabály 8.
paragrafusából az derül ki, hogy az alábbi községekből származó fő-,
lófő- és darabont rendű székely családok, valamint az 1848. évben a vármegye területén lakó más székely és
örmény családok azon fiúágon való leszármazói, kik e megyebeli
illetőségüket megtartották, esetleg visszaszerezték, jogosultak a Csíki
Magánjavakhoz. Célszerűségből a helységek nevével egyidejűleg
közzéteszem az 1910. évi hivatalos népszámlálás nemzetiségi adatait is30:
I. Felcsíki járás
Helység
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
1. Csíkcsicsó
|
2 224
|
-
|
1
|
1
|
2 226
|
2. Csíkcsomortán
|
698
|
-
|
-
|
8
|
706
|
3. Csíkdánfalva
|
2 685
|
-
|
5
|
10
|
2 700
|
4. Csíkjenőfalva
|
2 227
|
-
|
-
|
10
|
2 237
|
5. Csíkmadaras
|
2 254
|
1
|
-
|
-
|
2 255
|
6. Csíkmindszent
|
1 190
|
-
|
-
|
-
|
1 190
|
7. Csíkrákos
|
1604
|
-
|
-
|
-
|
1 604
|
8. Csíkszentdomokos
|
5 352
|
8
|
11
|
20
|
5 391
|
9. Csíkszentimre
|
1 782
|
1
|
-
|
5
|
1 788
|
10. Csíkszentkirály
|
1 601
|
-
|
-
|
5
|
1 606
|
11. Csíkszentlélek
|
696
|
-
|
-
|
-
|
696
|
12. Csíkszenttamás
|
2 791
|
-
|
-
|
-
|
2 791
|
13. Csíktaploca
|
1 754
|
-
|
3
|
3
|
1 760
|
Helység
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
14. Csobotfalva
|
395
|
-
|
-
|
26
|
421
|
15. Göröcsfalva
|
474
|
-
|
-
|
-
|
474
|
16. Karcfalva
|
1 242
|
-
|
3
|
-
|
1 245
|
17. Madéfalva
|
1 855
|
3
|
12
|
38
|
1 908
|
18. Vacsárcsi
|
776
|
-
|
-
|
-
|
776
|
19. Várdotfalva
|
938
|
-
|
2
|
9
|
949
|
20. Zsögöd
|
1 199
|
2
|
11
|
1
|
1 213
|
Összesen
|
33 737
|
15
|
48
|
136
|
33
936
|
|
99,4%
|
0,0%
|
0,0%
|
0,6%
|
100%
|
II. Gyergyószentmiklósi járás
Helység
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
1. Ditró
|
6 560
|
362
|
46
|
19
|
6
987
|
2. Gyergyóalfalu
|
6 392
|
15
|
11
|
24
|
6
442
|
3. Gyergyócsomafalva
|
3 894
|
1
|
2
|
20
|
3
917
|
4. Gyergyóremete
|
6 195
|
2
|
-
|
10
|
6
207
|
5. Gyergyóújfalu
|
4013
|
21
|
71
|
120
|
4
225
|
6. Kilyénfalva
|
885
|
-
|
-
|
1
|
886
|
7. Szárhegy
|
4 420
|
155
|
139
|
39
|
4
753
|
8. Tekerőpatak
|
2 116
|
502
|
5
|
27
|
2
650
|
Összesen
|
34 475
|
1058
|
274
|
260
|
36
067
|
|
95.7%
|
2,9%
|
0,7%
|
0,7%
|
100%
|
III. Kászonalcsíki járás
Helység
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
1. Csatószeg
|
980
|
-
|
-
|
-
|
980
|
2. Csíkdánfalva
|
1 487
|
-
|
-
|
8
|
1 495
|
3. Csíkcsekefalva
|
1 262
|
2
|
3
|
-
|
1
267
|
4. Csíkmenaság
|
2 176
|
2
|
-
|
-
|
2
178
|
5. Csíkszentgyörgy
|
2 099
|
5
|
-
|
23
|
2
127
|
6. Csíkszentmárton
|
1 028
|
3
|
2
|
1
|
1 034
|
7. Csíkszentsimon
|
1 495
|
1
|
6
|
2
|
1 504
|
8. Csíkverebes
|
378
|
-
|
2
|
-
|
380
|
9. Kászonaltíz
|
980
|
3
|
1
|
1
|
985
|
10. Kászonfeltíz
|
1 247
|
-
|
-
|
-
|
1 247
|
11. Kászonimpér
|
1 132
|
10
|
1
|
-
|
1
143
|
12. Kászonjakabfalva
|
1 230
|
7
|
1
|
1
|
1 239
|
13. Kászonújfalu
|
1 755
|
3
|
-
|
-
|
1 758
|
14. Kozmás
|
1 391
|
-
|
-
|
-
|
1 391
|
15. Lázárfalva
|
835
|
-
|
-
|
1
|
836
|
16. Tusnád
|
2 281
|
-
|
1
|
3
|
2
285
|
Összesen
|
21 756
|
36
|
17
|
40
|
21
849
|
|
99,6%
|
0,1%
|
0,1%
|
0,2%
|
100%
|
IV. Szépvízi járás
Helység
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
1. Csíkborzsova
|
639
|
-
|
-
|
-
|
639
|
2. Csíkdelne
|
699
|
-
|
-
|
-
|
699
|
3. Csíkpálfalva
|
651
|
-
|
-
|
-
|
651
|
4. Csíkszentmihály
|
2206
|
334
|
3
|
-
|
2543
|
5. Csíkszentmiklós
|
1100
|
-
|
-
|
-
|
1100
|
6. Szépvíz
|
2974
|
92
|
8
|
4
|
3078
|
Összesen
|
8269
|
426
|
11
|
4
|
8710
|
|
94,9%
|
4,9%
|
0,2%
|
0,0%
|
100%
|
Összesítés
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
Csíkszereda rtv.
|
3 591
|
44
|
45
|
21
|
3 701
|
Gyergyószentmiklós
rtv.
|
8 549
|
155
|
115
|
86
|
8 905
|
Felcsíki járás
|
33 737
|
15
|
48
|
136
|
33 936
|
Gyergyószentmiklósi
járás
|
34 475
|
1058
|
274
|
260
|
36 067
|
Kászonalcsíki járás
|
21 756
|
36
|
17
|
40
|
21 849
|
Szépvízi járás
|
8 269
|
426
|
11
|
4
|
8 710
|
Összesen
|
110 377
|
1734
|
510
|
547
|
113 168
|
|
97,5%
|
1,5%
|
0,5%
|
0,5%
|
100%
|
Az
alapszabály 193.
paragrafusa értelmében csak a 8. cikkelyben felsorolt jogosultak leszármazottai voltak
részesíthetők ösztöndíjban.31
Ennek ellenére a vagyon
jövedelméből közvetlenül vagy közvetett módon mindenkinek jutott, aki Csík
megyében élt, így természetesen a Csík megyei románoknak is; leginkább azoknak a román községeknek, amelyek a magánjavak
birtokainak közelében feküdtek. Mindenekelőtt Békás, Bélbor, Holló mint
teljesen román lakosságú és Tölgyes mint vegyes lakosságú falvaknak. "E négy
község román lakosai a szó szoros értelmében a Magánjavak birtokain éltek, és
anyagi gyarapodásukat is a javakat kezelő igazgatóság
nagylelkűségének köszönhették."32 E községek lakosai a
Magánjavak tulajdonát képező hegyi és havasi legelőket potom bérösszeg fejében használták. A világháború
alatt elpusztult falvaik újraépítésére a Magánjavaktól ingyen 40 000 köbméter
épületfát, valamint rengeteg tűzifát kaptak. Békás község területén 54
román család jutott olyan belterülethez, melyen letelepedhetett.33
A Csíki Magánjavak akkoriban a következő ingó és
ingatlan javakból tevődött össze:
Ingatlanok
-
összesen 62 604 hold (35 997 hektár), amely a következőképpen oszlott
meg: 54 515 hold (31 346 hektár) erdő, 8014 hold (4608 hektár)
legelő, rét, szántó és 75 hold (43 hektár) beltelkek.34
Továbbá:
-
Csíkszeredán egy modern, egyemeletes kőház gazdasági épületekkel
polgári leányiskola és bentlakás céljára;
-
Csíkszeredán egy Vigadó-épület színház- és bálteremmel;
-
Csíkszeredán egy hatalmas kaszárnya, melyet 1918 előtt a honvédség céljaira a magyar állam bérelt;
-
Csíkszeredán két egyemeletes és egy földszintes bérház;
-
Csíkszeredán egy 150 hold (86 hektár) birtokon mintagazdaságot folytató földműves iskola;
-
Csíksomlyón egy 90 férőhelyes, ingyenes nevelésre
apácák vezetése alatt berendezett árva- és szeretetház;
-
Borszékfürdőn egy 22 szobás teljesen berendezett
villa, a vagyonhoz jogosult szegény sorsú betegek részére;
-
Tölgyesen s a birtok több részén gazdatiszti és
tisztviselői lakások, erdőőri lakok, vadászházak, menedékházak, gazdasági
épületek stb.;
-
A birtok különböző részén az erdők kitermeléséhez és a fa
feldolgozásához szükséges vízi létesítmények, fűrészek, épületek stb.
Ez az ingatlan vagyon 1914-ben 105 820 000 aranykorona becsértéket képviselt.
Ingó javak
-
Egy Csík-, Gyergyó-, Kászonszék Kisegítő
Takarékpénztár, annak összes kihelyezett vagyonával;
-
2 800 000 korona készpénz az 1913-as
árfolyamon;
-
a javak igazgatásához szükséges mindennemű ingósági felszerelések,
irodai és tisztiszálló bútorok, tűzmentes szekrények, irattárak, gazdasági
felszerelések, állatállomány, fogatok, szekerek, az egyes ingatlanok
berendezései, gabona stb.
II
Ennek a
nagy és tisztán magyar jellegű alapnak sorsfordulója volt az 1918. évi
hatalomváltás,
majd az 1920. június 4-i trianoni békeszerződés
után sietve hozott földreform-törvények, amelyek
az új uralom legelső rendelkezései voltak. Ezen törvények rendelkezései
közül csak azokat a részeket, illetve csak azoknak a következményeit említem,
amelyek a Csíki Magánjavakat közvetlenül érintették.
"A román
impérium Csík vármegyére való tényleges kiterjesztése után - amely gyakorlatilag
az impérium átvételével s az összes vármegyei tisztviselőknek a román
hűségeskü megtagadása címén a vármegyeházáról való kiűzésével 1919. május 1-én
történt meg - a Csíki Magánjavak vagyona állandóan szálka volt a román állami
közegek s főképpen a prefektusok szemében, és sokszor történt kísérlet
arra. hogy erre a vagyonra kezet tegyenek."35 Az Alaprendezett
jogállása azonban - amely azt igazolta, hogy ez a vagyon magánvagyon s nem vármegyei
- egy ideig elég nagy súlyú bizonyíték volt az átvétel megakadályozására.
Az
első román agrárrendelet-törvény (Erdélyre, a Bánságra és a többi volt
magyar területre vonatkozó 3911. számú királyi rendelet), amelyet az Erdélyi Román Nemzeti
Tanács 1919. augusztus 12-én 3911/1919.
szám alatt hozott és a román király 1919. szeptember 10-én megerősített,
kifejezetten kivette az összes határőrvidéki ezredek közvagyonát az
agrárreform s így a kisajátítás alól. A
törvény 2. paragrafus 2. bekezdés b. pont harmadik mondata a következőképpen
szól: "Nem fognak e kategória alá tartozni és e pontban foglalt intézkedések
alapján nem lesznek kisajátíthatók
politikai községeknek erdői, hegyei és községi legelői, továbbá az 1898.
évi XIX. számú magyar törvénycikk I. szakaszának b., c. és d. pontjaiban
körülírt közbirtokosságoknak, úgyszintén a
volt határőrvidéki ezredek vagyonközösségének hasonló birtokai."36
Azonban
e rendelkezés előtt meghozták az 1921. július 30-i végleges agrártörvényt.
E törvény már
csak a volt naszódi II. Román határőrezred vagyonát mentesítette a
kisajátítás alól. A II. fejezet 24. cikk c.
pontja így fogalmaz: "A volt naszódi II. Román határőrezred községeinek
legelői, melyeket az 1890. évi XVII. törvénycikk szabályozott, mint
községi legelők minden kisajátítási eljárás nélkül megmaradnak.
Ezeket a legelőket a volt határőr községek minden lakója használja,
még ha nem is származik határőr családból." A III. fejezet 32. cikk c. pontja hasonló: "A volt naszódi II. román ezred
községeinek határerdei az 1890. évi XVIII. törvénycikk értelmében minden
kisajátítási eljárás nélkül községi erdőkként megmaradnak. Ezeket az erdőket a volt határőr
községek minden földműves lakója használja, még ha nem is származik
határőr családból."37
A többi
határőrezredi vagyonról külön nem intézkedvén, azok a törvény egyéb
rendelkezéseivel
a kisajátítás alá kerülő "objectumok között hagyattak meg".
Később,
a törvény végrehajtása során a Karánsebesi Román Határőrvidéki Alapot
szintén mentesítették
a kisajátítás alól.
Így tehát csak a Csíki
Magánjavak voltak kisajátíthatók. A hatalom élt is ezzel a "lehetőséggel",
s már az első alkalommal 34 146 hold került kisajátítás alá.
A földreform telekkönyvei
szerint a kisajátított 34 146 hold a következőképpen oszlott meg:
a)
az úgynevezett igényjogosultak 767 holdat:
b)
a szomszédos községek és havasi telepek 9334 holdat;
c)
83 egyházközség 1036 holdat;
d)
a bélbori állami iskola 6 holdat;
e)
állami tartalékként az erdőigazgatóság 23 003 holdat kapott.
A
juttatásban részesültek közül csak 12 volt magyar nemzetiségű (22 hold
részesedéssel); a 83 egyházközség közül csak 14 volt római katolikus (257 hold
részesedéssel). Így tehát a kisajátított 34 146 holdból mindössze 279 hold maradt magyar
kézen.38
Az
történt tehát, hogy azoknak a javaknak, amelyek román kézen voltak,
előzetes állásuk alapján magánjogi helyzetüket elismerték, míg a székely
határőrök közös javainak magánjellegét nem ismerték el, s az agrárreform
során a román népesség közt osztották szét, a fennmaradó rész pedig a román államra
szállt.
A Csíki Magánjavak nevében dr.
Gaal Endre, az alap igazgatója és dr. Györgypál Domokos, az alap
igazgatótanácsának elnöke többszöri eredménytelen fellebbezés után memorandumot
vitt Bukarestbe, s azt a Kamarához és a Szenátushoz, továbbá több miniszterhez
nyújtotta be. Az Averescu-kormány bukása
után az uralomra jutott liberális kormány földművelési miniszterének, Alexandru
Constantinescunak ugyanezt a memorandumot szintén átadták.39 Továbbá 1923. február 1-én a
Magánjavak igazgatója egy felülvizsgálati kérelmet intézett az Agrár Bizottsághoz.40 Az Agrár
Bizottság azonban 1923. február 26-i ülésén Alexandru Constantinescu
földművelésügyi miniszter elnöklete alatt a beadott fellebbezéseket és
felülvizsgálati kérelmet visszautasította, s ezzel egyidejűleg az agrár
bizottságok határozatait (Gyergyó Járási
Bizottság 1922. szeptember 18-án kelt, 282. szám alatti, 1922. szeptember 23án
kelt, 281. szám alatti, 1922. szeptember 30-án kelt, 280. szám alatti, 1922.
október 26-án kelt, 554. szám alatti kisajátító határozatok, valamint a Csík
Megyei Bizottság 1922. december 4-én kelt,
75 bis számú kisajátító határozatát) azzal az indoklással semmisítette meg,
hogy "1769-ben Ausztria és Törökország között kelt egyezség útján Moldva
területéből elvett s 1869. évi február 16-án I. Ferenc József császár
által Csík vármegye közösségének haszonélvezetül átadott javak teljességgel és
joggal a román állam tulajdonát képezik, minek folytán rájuk vonatkozólag
kisajátításnak helye nincs, míglen a román állam azon hivatással, hogy a földművelési,
erdészeti, kereskedelmi, ipari, bányászati, közművelődési stb.
közterheknek eleget tesz, joggal
visszanyeri ezen javaknak kihasználási jogát is, éspedig mindennemű kártalanítási
kötelezettségek nélkül, amelyekkel senkivel szemben nem tartozik, s az ezen javakra
vonatkozó bármiképpen létező
igazgatóság (kezelőség) elvesztvén létjogosultságát, megszűnik, illetve
átmegy az államra mint ezen javak tulajdonosára."41
A döntést csakhamar
végrehajtás követte: 1923 áprilisában a román kormány a Magánjavak Igazgatóságát feloszlatta és a vagyont
birtokba vette. Az Agrár Bizottság tehát azon az állásponton volt, hogy
a Csíki Magánjavak magyar állami vagyont alkottak, s így a magyar állam helyébe
lépő román állam vagyonává váltak.
Az Agrár
Bizottság fenti határozata teljes egészében törvényellenes volt mind anyagi
jogi, mind
eljárásjogi oldalról.
A) Anyagi jogi oldaláról nézve
azért, mert a tulajdonjogi vitában az intézmény tulajdonjoga a csíki
székelyeket illeti meg s nem az államot, erre vonatkozólag lásd az eddigi fejtegetéseket,
éspedig:
a) II. József császár 1783.
augusztus 27-én 1472. szám alatt kelt határozatát, amely úgy rendelkezik, hogy "A havasok és területek,
amelyek a moldvaiaktól és havasalji oláhoktól szereztettek vissza, egyedül csak
a határőr katonaság használatára és javára engedtessenek át". Bár
jogilag nem teljesen pontos ez a megfogalmazás, a császár a tulajdonjogot mégis
átengedte, hiszen ugyanezen adománylevél a háromszéki
székelyeknek és a fogarasi románoknak is adományozott ingatlanokat. Ez
utóbbi csoportokba tartozó határőrök családonként maguk között
felosztották, egyéni tulajdonba vették át a valamikori közös tulajdont: ez
ellen soha senki kifogást nem emelt, tulajdonjogukat senki nem zavarta;
b) Ferenc
József 1869. február 16-án Bécsben kelt "legkegyelmesebb elhatározását", amely azt
mondja, hogy a birtokokat "részint Csíkszék. részint Háromszék közösségének
[...] kegyelemből,
az idegenjog épségben tartása mellett visszaadatni rendelem";
c) A csíki
székelység javára adott tulajdonjogot megerősíti, hogy a közösség 54 éven
át, 1923-ig a
javakat zavartalanul birtokolta, amely birtoklás az akkor fennállott törvények
értelmében önmagában véve elbirtoklás
jogcímén is megalapozta a tulajdonjogot;
d) A magyar
állam is elismerte a tulajdonjogot, mert többször is megerősítette a Csíki
Magánjavak
alapszabályát, valamint több alkalommal létesített a Magánjavakkal
szerződéses viszonyt. A vármegye -
többek között - 1910-ben és 1919-ben kölcsönt vett fel a Magánjavak pénztárából,
s ezeket a kölcsönöket hiánytalanul vissza is fizette. A magyar honvédelmi minisztérium
több éven keresztül a Magánjavak tulajdonában lévő épületet bérelt
Csíkszeredában, a pénzügyminisztérium pedig egy szépvízi házat bérelt a
pénzügyőrség részére. A földművelésügyi minisztérium szintén bérelt
egy birtokrészt a Magánjavaktól.
Sőt a trianoni
békeszerződés után a román királyi kincstár is kötött bérleti
szerződést a Magánjavakkal. Ennek eredményeképpen éveken át bérben tartott
egy épületet dohányraktár céljára, egy másikat a Siguranţa, míg egy harmadikat az erdészeti
hatóságok részére. 1923-ig a román kincstár mind a három épület évi bérét
pontosan fizette.42
e) Minden telekkönyvben "Csík-,
Gyergyó- és Kászonszék" már az "A" lapon mint tulajdonosok vannak bevezetve. Ezzel a megjelöléssel akkor a felvevő
bizottság a visszaszerzett birtokok tulajdonosait jelölte meg.43
B) Eljárásjogi oldalról nézve azért
tarthatatlan az Agrár Bizottság álláspontja, mert:
a) Döntése
meghozatalakor a tulajdonjog kérdésének bírálatába bocsátkozott, sőt
ítélkezett, ezért az agrártörvényben megállapított hatáskörét
túllépte, következésképpen határozata törvényellenes;
b) Az alkotmány értelmében
vagyonától bírói ítélet nélkül senki sem fosztható meg, bírói ítélet pedig csak bírói fórumokon hozható.
Tekintettel arra, hogy az Agrár Bizottság nem bírói fórum, határozata
alkotmányellenes.44
"Így tehát a román állam [...]
a magánjog legelemibb alapelveit is megsértve hajtott végre egy olyan
elkonfiskálást, amelyre a jogéletben példa nincsen, s amelyet mással, mint a Constantinescu
által a parlamentben is hangsúlyozott "hazafias" bosszúállással alátámasztani nem lehet. Ez a világra szóló sérelem, egy
hazájától amúgy is megfosztott, elpusztulásra kárhoztatott népfajnak folyton
égő sebe orvosolatlanul nem maradhat, mert ellenesetben megrendül a
hitünk az igazság szent eszméjében."45
Így az az eset állott
elő, hogy a teljesen azonos jellegű két román határőrvidéki alap
érintetlenül maradt, a magyar alap viszont nem; világos tehát, hogy tisztán
politikai elnyomás szándéka vezette a román államot. Ez legtisztábban Alexandru Constantinescu
földművelésügyi miniszternek a Kamara előtt 1923. december 7-én egy
interpellációra adott válaszából derül ki:
"Az Agrár Bizottság határozata nagyszerű jogi aktus volt, egyben fenséges
hazafias cselekedet, amellyel igazságot szolgáltatott a múlt
igazságtalanságaiért és nyomorúságaiért [...] E határozat örök dicsősége
lesz jogi évkönyveinknek. A parasztok fizetni fognak azért, amit kapnak, ami
pedig marad, az az államé lesz. s ezért senkinek sem kell majd fizetnie. Íme az
oltalom, amelyet én az idegeneknek szolgáltattam, hogy ki ne vonhassák magukat
törvényes kötelezettségeik alól."46
"Így fosztottak meg jog, törvény, igazság, sőt béke- és
kisebbségi szerződés ellenére több mint 100 000 magyart javaiktól, akiknek
a békeparancs szerint román állampolgárokká kellett lenniük, s ráadásul taps és helyeslés között nevezték őket
idegeneknek!"47
A csíki székelyek nem
nyugodtak bele vagyonuk elkobzásába és az igazságtalan eljárásba. A Magánjavak
Igazgatósága az országgyűlés mindkét házához és az érintett minisztériumokhoz is beadványokat intézett. Ugron István a
Magyar Szövetség nevében, majd Sándor József képviselő újabb
küldöttség élén kérte Alexandru Constantinescu földművelésügyi minisztert az igazságtalanság
orvoslására. A miniszter rögtöni intézkedést ígért, de ígérete teljesítés nélkül
maradt.48
Ilyen előzmények és
kilátástalanság után a Magánjavak Igazgatósága a Nemzetek Szövetségéhez akart
fordulni segítségért és jogorvoslatért, de 1923-tól 1929-ig a román kormány erőszakkal, erkölcsi kényszerrel és a
megfélemlítés minden lehetséges eszközével meghiúsította a panasznak
Genfbe való benyújtását. Egynéhány példa azokból az intézkedésekből, amelyek
az "ellenállás" megtörését célozták:
1) A
Belügyminisztérium közigazgatási vezérfelügyelője 1923. március 26-án a
következő átiratot intézte a Csíki Magánjavak Igazgatóságához:
"A Csíki Közösség Javainak Igazgatóságához.
Tekintettel arra, hogy az
Agrár Bizottság folyó év II. 26-án kelt 11. számú határozata folytán a Csíki
Közösség Javai elnevezés alatt ismeretes egész ingó és ingatlan vagyona az állam
patrimóniumába ment át;
tekintettel arra, hogy ezen
vagyon átvételével megbízott bizottság, behelyezkedvén a csíkszeredai volt
igazgatóság hivatalos helyiségeibe, folyó év március 24. napján már meg is kezdte
működését,
van szerencsénk tudomására
hozni, hogy ezen időponttól kezdve az Önök Igazgatósága megszűnvén, nem fejthet ki többé semmilyen
tevékenységet ezeknek a javaknak igazgatóságában.
Csíkszereda, 1923. március 26-án
A BM.
megbízottja: Dr. George Baiulescu, közigazgatási vezérfelügyelő."49
2) A Csíki Magánjavak Igazgatóságának
Csíkszeredán 1923. augusztus 22-én kelt kérvényével
bejelentett közgyűlését a csíkszeredai rendőrség vezetője nem
engedélyezte. Válaszában a következő záradék található:
"1923. VIII. 26.
Ez az
intézmény mint már nem létező, ismeretlen lévén: a közgyűlés
megtiltatik."50
De ennél tovább is mentek: dr.
Gaal Endre igazgató, az igazgatótanács felkérésére, A Csíkmegyei volt
Székely Határőrezredeket alkotott községek székely lakosságának tulajdonát
képező Ruházati Alaphoz, röviden Magánjavakhoz jogosult csíki székely
családok panasza a Népek Szövetségéhez címmel egy dokumentumokkal,
okiratokkal alátámasztott tanulmányt írt 1923
augusztusában, azzal a nyilvánvaló céllal, hogy a Nemzetek Szövetsége elé
terjesztik. A Csíkszeredai Siguranţa főnöke azonban a Panasznak mind az eredeti, mind
további 400 példányát rendőri erővel elkoboztatta. Gaal Endrét, a
memorandum szerzőjét pedig felszólították, hogy a Vigadó épületében levő lakását 24 órán belül ürítse ki.51
Egyidejűleg azonnali kiutasítással fenyegették meg azokat, akik ebben az
ügyben továbbra is ellenkezni mernek.
Azt,
hogy nem volt igaza sem az Agrár Bizottságnak, sem annak a számtalan
politikusnak, közigazgatási
alkalmazottnak, akik a szavukat ebben az ügyben hallatták, néhány esetben maguk
is beismerték.
1) Már az úgynevezett csucsai
paktumban is foglalkoztak ezzel a kérdéssel. Ez a megállapodás 1923. október
23-án jött létre, s a végleges szövegét 1923. október 31-én Bukarestben írták
alá a Magyar Párt és a Néppárt képviselői. A paktum VII. fejezet 4. pontja
többek között azt is kimondja, hogy "A Csík
megyei Magánjavak panasza igazságos módon oldassék meg az agrártörvény
rendelkezéseinek megfelelően, s e kérdés végleges megoldásáig adassanak
vissza a vagyonközösségnek mindazok a vagyontárgyak, melyek az agrártörvény
értelmében nem esnek kisajátítás alá".52
2) Az
Averescu-kormány a Magyar Párttal Kolozsváron 1927. november 11-én kötött megegyezés
I. fejezet 3. pontjában az Alap kezelésének a régi kezekbe való visszaadását
ígérte meg.53
3) 1928-ban a Iuliu Maniu által
vezetett parasztpárttal való egyezkedés eredményeképpen Maniu átvette az erre vonatkozó memorandumot, s ennyit mondott: "Vélt
igazukat meg fogom vizsgálni."54
Ezek az
ígéretek - a többihez hasonlóan - sem az Averescu-, sem a Maniu-, sem más kormány alatt nem váltak valóra.
Ilyenformán
tehát minden arra irányuló igyekezet, hogy a csíki székelyek igazuknak Romániában
törvényes és politikai úton érvényt szerezhessenek, meghiúsult, és teljesen
reménytelenné
vált.
Az
erdőkisajátításokat, melyek sok száz milliós értéket képviseltek, kivétel
nélkül "nemzeti célokra"
rendelték el, ami azt jelentette, hogy nem kizárólag a törvényben kikötött
egyedi célra fordították, hanem a különleges rendeltetés nélkül kisajátított birtokokhoz
sorolták. Ezekből a területekből az állam bármekkorát megtarthatott
magának. Ez történt a Csíki Magánjavakkal
is. Azt a részét, amelyet nem osztottak ki a román községeknek, az állam kaparintotta
meg, s a lehető leggyorsabban bérbe adta román fakereskedőknek, akik
kíméletlen módon kezdték pusztítani a székelyek évszázados erdeit.
Ilyen előzmények után
1929. június 25-i keltezéssel az Alap ingatlanainak és ingó vagyonának kisajátítása, majd elkobzása miatt a Csíki
Magánjavak jogosultjainak képviselői részletesen indokolt
panasszal, az azt alátámasztó dokumentumok sokaságának csatolásával fordultak a Nemzetek Szövetségéhez, hivatkozással a
Párizsban 1919. december 9-én kötött kisebbségi szerződés 9.
paragrafusára, amely a faji. vallási és nyelvi kisebbségek jogait biztosítja. A
panasziratot a Csíki Magánjavak Igazgatótanácsának elnöke 1929. július
22-én Genfben kelt kísérőlevelével küldte a Nemzetek Szövetsége Kisebbségi
Osztálya vezetőjének. A panasz végén a Nemzetek Szövetségének sürgős közbelépését
kérték, mert a román kormány kész helyzetet akart teremteni
azáltal, hogy a földeket és erdőket legnagyobbrészt a román lakosság részére juttatja.55
A
beadott petíciót - miután alaki szempontból elfogadhatónak találták - a
Nemzetek Szövetségének
Kisebbségi Osztálya szabályszerű eljárás alá vette. Észrevételei közlése
végett kiadta ezt a román kormánynak. A
román kormány a maga álláspontja mellett ellenhangulatot csinálandó,
nagyszabású sajtókampányt indított.56
A román kormány a hozzá
kiadott panaszra a genfi román titkárság útján 1929. október 2án válaszolt.
Eszerint a petícióra adandó válasz csak az lehetne, hogy a panasz az agrártörvény ellen szól, ami általános érvényű, így
tehát hozzányúlni nem lehet, még kevésbé, hogy valamely kisebbségnek
előnyt biztosítson. Ezennel a román kormány a következőket jegyzi meg:
Sem a panaszosok, sem az
általuk képviseltek nem tulajdonosai azoknak a javaknak, amelyeket követelnek,
mert azok állami tulajdonok voltak a múltban, s mint ilyenek, utódlás jogán
kerültek a román állam birtokába.
A használati jog nem a székely
ezredeké vagy leszármazóiké, hanem azon terület összes lakóié volt, s erre e
javak kisajátításánál tekintettel voltak.
Nem
elkobzásról van szó, hanem az agrártörvény rendelkezései alapján a vidék
lakosságának
javára szolgáló kisajátításról.
Ugyanezt
az eljárást követték az összes többi hasonló vagyonnal, így a román Naszódi Határőrvidéki Alappal is.57
Egy még részletesebb választ
is ígért s nyújtott be a román kormány 1930. január 9-én, amelyben megismétlik a fentebb felsorakoztatott
érveket, némi módosítással és kiegészítéssel:
-
a kisajátítást végző bizottság nem lévén politikai szerv, nemzetiségre
és politikára való tekintet nélkül függetlenül végzi feladatát:
-
a Csíki Magánjavak a magyar állam tulajdonából - jogutódlás alapján -
átmentek a román állam tulajdonába;
-
a kisajátítással a székelyek "nyertek", mert így a földek tulajdonukba
mentek át, igaz, hogy ez alkalommal "néhány" román is kapott a földekből;
-
az ingóságokat szintén jogosan vehette el a román kormány;
-
annak, hogy a két román származású Alapot nem vették el, az az oka, hogy a
Csíki Magánjavakat a székelyek 1848-1849-es viselkedése miatt az
osztrákok elkobozták, a másik kettőt nem. A románok közös tulajdonát azért
hagyták meg, mert ellenkező esetben a haszonélvezők rosszabb
helyzetbe kerültek volna;
-
a román kormány egyébként "megdöbbenését" fejezi ki
azért, hogy az agrárreformot az a kisebbség hozza vitába, amely abban a
"jótéteményben részesült", hogy a román eredetű lakossággal való elbánásban és
előnyökben egyformán részesül.58
A Csíki Magánjavak
Igazgatótanácsa még 1929. december 15-én a Nemzetek Szövetségének Tanácsához
intézett első kiegészítő beadványában rámutatott arra, hogy az
elkobzás nem a román agrártörvény alapján történt, hanem azzal az indoklással,
hogy az Alap mint magyar állami tulajdon jogutódlás címén vétetett el a román
állam javára. Az agrártörvény alapján ugyanis a nagy számú épület, árvaház,
iskolák, takarékpénztár, berendezés stb. s az Alap földbirtoka nem lett volna
minden térítés nélkül elkobozható.59
A román
állam több ízben is bizonyítékát adta, hogy nem állami, hanem magántulajdonról van szó:
-
1929 júniusában
a román országgyűlés az 1924/154. számú törvényt módosította a Csíki Magánjavakkal azonos
származású és jellegű Naszódi és Karánsebesi Határőrvidéki Alapok erdeinek kezelése szempontjából. Ennek d) és e)
pontja kimondja, hogy a régi II. Naszódi Határőrezred, illetve a
régi XIII. Karánsebesi Határőrezred tulajdonát alkotó erdők saját szabályzatuk
szerint lesznek a jövőben is kezelendők, az állam felügyelete és
ellenőrzése alatt.
A fent
említett törvény indoklása kimondja, hogy az állami felügyelet alá helyezett
erdők a régi
határőrezredek leszármazói összességének tulajdonát alkotják.
Szintén a törvény indoklása
szerint az 1879. augusztus 24-én kelt szabályzat alapján a feloszthatatlan és független vagyon felett a XIII.
határőrezred családjai gyakorolják a tulajdonjogot. Az új alapszabályzatot
1925. június 25-én a földművelésügyi miniszter hagyta jóvá.60
Mindezek azt bizonyítják, hogy
az összes azonos származású és azonos jogi természetű határőrvidéki
vagyonalapok magántulajdont alkotnak, s így állami jogutódlás címen nem elkobozhatók,
következésképpen állami tulajdont nem alkothatnak.
De ezen túlmenően minden
kétséget kizáró módon igazolódik, hogy e vagyon nem volt soha magyar állami
tulajdon, mert a magyar állami javakról a magyar törvények (1870: XVIII. tv., 1880: LXVI. tv., 1897: XX. tv.) értelmében
vezetett törzskönyvekben és leltárokban ez a vagyon sohasem szerepelt.
Az igazgatótanács tagjai még
ebben a hónapban, pontosabban 1929. december 23-án, újabb, második kiegészítő panasziratot terjesztettek a Nemzetek
Szövetsége elé. Ebben hivatkoztak arra, hogy panaszukban kérték az erdők
hirtelen folyamatba tett kitermelésének megakadályozását. Sajnos, a
Nemzetek Szövetségének Tanácsa nem rendelkezett ilyen értelemben, s így
történhetett meg, hogy a panasz beadása óta a Magánjavak erdeit a hatóságok
engedélyével gyorsított ütemben termelték ki. E tények alapján a román
országgyűlés két magyar tagja beadványban felhívta a miniszterelnök
figyelmét erre az állapotra (beadványuk 1929. november 30-án 6608/1929 szám
alatt van beiktatva), de erre vonatkozólag intézkedés nem történt.
Az erdő kitermelését a
földművelésügyi minisztérium erdészeti osztálya kizárólag román lakosságú községekből alakult
szövetkezeteknek és görögkeleti vagy görög katolikus román művelődési
egyesületeknek adta ki mérsékelt vételár ellenében. Többezren - túlnyomórészt románok
- nagy mennyiségű fát kaptak a valódi érték csekély hányadáért. "Ha ez az
eljárás még egy ideig eltart, altkor e
vagyonság erdei tökéletesen meg fognak semmisülni" - írják a panaszosok
1929 decemberében. Ezért kérik a Tanácsot, hívja fel a román kormányt, hogy függessze fel a kitermelést az ügy jogerős
eldöntéséig, és a panaszt a Tanács mielőbb vizsgálja meg.61
A román kormány nevében
Antoniade Constantin
meghatalmazott
miniszter a Népszövetség román titkársága útján 1930. május 8-án válaszolt a
két kiegészítő panasziratban foglaltakra, s biztosította a bizottságot,
hogy a kormánynak sem a múltban, sem a jövőben nem szándéka az erdők
gyorsított kitermelése abból a célból, hogy a jelenlegi helyzetet
megváltoztassa. A kormány szerint a panaszosok állításai már csak azért sem
igazak, mert az egész területből csak 15 130 hold (8700 hektár) van birtokában, mivel a többit
a községek között már szétosztották, ezek pedig szabadon rendelkeznek a
kitermelés felett. Az állami erdőkben csak
tervszerű fakitermelés folyik, és az évi eladások csak a veszendőben
lévő fákra vonatkoznak. Az állami erdőknél a kormány igyekezni
fog az erdőségek megőrzésére, s a hivatkozott eladások is csak azok voltak, amelyeket még a régi igazgatóság hagyott
jóvá. A kitermelt 3083 hold (1773 hektár) erdőt az állam fogja
saját költségén újraültetni.
A válasz
második felében a már ismertetett képtelenségeket próbálják bizonyítani, nevezetesen azt, hogy
-
a székelyek nem voltak tulajdonosok;
-
Karánsebesi Alapnál a felosztás elmaradása csak az ottani lakosság
előnyére szolgált;
-
az elbánás egyenlő volt, s ha valakinek a három érdekelt közösség
közül panaszra lehetne oka, az csak a Naszód-vidéki határőr lakosság
lehet, akiket az agrártörvény alapján megrövidítettek,
mert a vidék egész lakosságát bevonták a felosztott vagyon élvezetébe;
-
az újabb román törvények semmiféle kapcsolatba nem
hozhatók a panasszal.62
A
Nemzetek Szövetsége Kisebbségi Osztályának igazgatója 1930. június 19-én a
román titkárság vezetőjéhez intézett levelében közölte, hogy a kérdés
megvizsgálására Perzsia, NagyBritannia és Finnország képviselőiből kiküldött
bizottság 1930. május 12-én ülést tartott, s ezen a kiegészítő panaszokat
és a román kormány észrevételeit vette tárgyalás alá. Ennek az volt az
eredménye, hogy a bizottság a kérdés tisztázása érdekében és javaslatának
megtétele előtt az alábbiakra vonatkozólag óhajt kiegészítő
felvilágosítást kapni:
-
az 1869. január 23-án kelt "császári elhatározás" tartalmára;
-
az agrártörvény értelmében fel nem használható javak rendeltetésére a
felosztás alkalmával;
-
az 1923. évi agrártörvény alapján tett intézkedések előtt a földek
telekkönyvi bejegyzésére.
Továbbá a bizottság megismételte
óhaját - amit már előző ülésén is megtett - az erdők kitermelése
ügyében, mert úgy értelmezte, hogy nemcsak a 15 130 hold (8700 hektár) állami erdő,
hanem az egész erdőségnek a felügyelete az állam alá tartozik. Végül kéri
a felvilágosítások mielőbbi megadását,
hogy a legközelebbi ülésén azokat tudomásul vehesse.63
A román kormány válasza 1930.
szeptember 3-án érkezett meg. Ebben csatolja az 1869. évi királyi elhatározás
hiteles szövegét, majd a Csíki Magánjavak 1923. év előtti rendeltetését próbálja értelmezni.64 Az okirattal
ellentétben azt próbálja bizonyítani, hogy a javak az egész Csík megye
népének javát szolgálta. Ez nem igaz. mert az okiratból világosan kitűnik,
hogy az Alap "a székely nemzet jólétét" szolgálta és képes ezt "előmozdítani
részint Csíkszék, részint Háromszék" közösségeiben.
A "csíki
románok teljesen és rendszeresen meg voltak fosztva e javak élvezetétől,
és csak a magyar
lakosság volt egyedül a kedvezményezett" érvel a román kormány. Ez nyilvánvaló torzítás,
hiszen 1860-ban az Alapot csak a székelyek kapták, s közülük sem valamennyien, hanem
a határőr családok leszármazói, illetve a határőr községek. Az 1909.
évi alapszabály is felsorolja ugyanazokat a
községeket, amelyek az 1784-es határőrség-szervezéskor készült jegyzőkönyvekbe
vannak foglalva.65 Mivelhogy ezekben a jegyzőkönyvekben nem
szerepel román község, illetve román család (azon egyszerű oknál fogva,
hogy abban az időben igen kevesen voltak), nem csoda, hogy az Alap
juttatásaiból is csak igen ritkán részesültek.
Az 1910-es hivatalos
népszámlálási adatok szerint Csík vármegye összlakosságának 86,4%-a magyar és
12,4%-a román, de ha csak a Magánjavakban részesülő községeket nézzük -
mint ahogy erre fentebb már rámutattam -, a magyarok aránya 97,5%, a románoké
1,5%; ez a másfél százalék is csak 1734 egyént jelent, ami a 110 377 székelyhez
képest elenyésző, de hogy tovább
menjek: ennek az 1734 románnak is jó része a határőrség-szervezés utáni
időkben telepedett le Csík
vármegyébe, így joggal voltak mellőzve az Alap juttatásaiból, ha
egyáltalán mellőzve voltak, mert bizonyítható tény, hogy a román
nemzetiségű diákok, sőt a békási, tölgyesi, várhegyi községek
(amelyek semmi szín alatt nem tartoztak a Magánjavakhoz) román diákjai is részesültek tanulmányi
segélyekben, ösztöndíjakban. De nemcsak a diákokat segítették, hanem -
mint erre korábban bővebben is kitértem - mindenkit, aki Csík megyében élt,
függetlenül attól, hogy milyen nemzetiségű volt.
A román kormány ebben a
válaszában továbbá beszámol a javak hasznosítására nézve, a földek
felosztásáról a községek és az egyházak között. Csatolja az épületek
felhasználásának kimutatását is. Jellemző a borszéki villára adott
felvilágosítás: a villát állami alkalmazottak, különösen a Földművelésügyi Minisztérium tisztviselői és az
erdészek használják nemzetiségi különbség nélkül. Ez azért érdekes, mert
abban az időben köztudomásúlag magyar nemzetiségű minisztériumi
tisztviselő alig vagy egyáltalán nem volt. A csíkszeredai épületekről
azt írják, hogy ugyanolyan célra használják fel, mint régebben. Ez vonatkozik -
különösen - a kaszárnya épületére (itt mindenképpen meg kell említeni, hogy
valamikor a kaszárnya épületét a magyar állam fennhatósága alatt a honvédség
céljaira a magyar állam bérelte, míg a román fennhatóság alatt a román hadsereg
elfoglalta és használta bérleti vagy más szerződés nélkül). A földművesiskolát lerombolták - a román álláspont
szerint szükségből, mert úgyis összedőlt volna. Helyére egy
görögkeleti román templomot kezdtek el építeni (abban a városban, ahol 1910-ben
44 román élt - az összlakosság mintegy 1,2%-a; ebből a 44 román nemzetiségűből
csak 21 volt görögkeleti vallású, a fennmaradó 23 pedig görög katolikus); az
iskola igazgatójának szolgálati lakásába
román görögkeleti pap költözött be. A polgári leányiskola tovább működött
azzal a különbséggel, hogy most már nem az Alap költségén, hanem az államén.
A színház- és bálteremmel rendelkező Vigadó épülete román
erdészmérnököknek és más hivatalnokoknak ad szállást. A csíksomlyói árvaház is
tovább működött román állami fennhatóság alatt. Az elkobzott 7
fűrészmalomból csak 2 dolgozott, a többi 5 csak azért nem, mert azt senki
sem igényelte.
A román kormány régebbi
észrevételeire és nyilvánvalóan alaptalan állításaira reagálva, a panaszosok
1930 májusában dr. Pál Gábor Csík megyei országgyűlési képviselő
révén részletes és bizonyítékokkal ellátott
emlékirattal válaszoltak, amely megalapozott érvekkel pontról pontra
cáfolja a román állításokat.
Többek között
bizonyították, hogy
-
ezek a területek 1769 előtt nem alkottak
Moldvában állami tulajdont;
-
1769 után nem alkottak magyar
állami tulajdont;
- az 1848 utáni elkobzás jog- és törvényellenes volt, mert a magyar közjog ilyen
büntetést nem ismert;
- telekkönyvileg az a
vagyontömeg sohasem szerepelt kincstári vagyonként;
- csak a
Csík megyei székelyek a vagyon kedvezményezettjei.
Az emlékirat azt is
bizonyította, hogy a hivatalos román állásponttal ellentétben - amely szerint a megye egész lakossága élvezője a
vagyonnak - alapvetően csak négy község
kapott erdőségeket, legelőket és szántóföldet a kisajátítás után.
Ezek a községek az 1910-es népszámlálás adatai alapján a következő
nemzetiségi megosztást mutatták:
|
Helység
|
Magyar
|
Román
|
Német
|
Egyéb
|
Összesen
|
1. Bélbor
|
|
105
|
1067
|
1
|
16
|
1 189
|
2. Békás
|
|
172
|
6735
|
-
|
78
|
6 985
|
3. Holló
|
|
358
|
783
|
17
|
43
|
1 201
|
4. Tölgyes
|
|
2177
|
1022
|
12
|
242
|
3 453
|
Összesen
|
|
2812
|
9607
|
30
|
379
|
12 828
|
|
|
21,9%
|
75,0%
|
0,2%
|
2,9%
|
100%
|
A négy község közül három
román lakosságú, a negyedikben is nagyszámú románság lakik. Az e községek
között felosztott területen felüli rész állami tulajdonba került. A községek évek
óta jogtalanul juttatták - nevetséges áron - a kitermelt fát főleg más
megyéknek és intézményeknek. Az egyéb javak (iskolák, üdülőházak,
épületek, ingóságok stb.) szintén csak román célra használatosak.
Egyértelmű, hogy nem az
eredeti célnak megfelelően használják, ugyanis Ferenc József uralkodó
1869-ben "a székely nemzet jólétét" kívánta előmozdítani a Csíki
Magánjavak viszszaadásával.66
1930. július 25-én dr. Pál
Gábor a Csíki Magánjavak Igazgatótanácsának nevében is nyújtott be egy
memorandumot a Nemzetek Szövetségéhez, térképek, okiratok és statisztikai adatok sokaságával igazolva a beadott panasz
állításainak valódiságát.67
A román kormány 1930. december
20-án genfi képviselője útján beadott válaszában a memorandumban foglalt
állításokat a valósággal meg nem egyezőnek minősítette. Ez alkalommal
a kormány megjegyezte, hogy az összes kívánt felvilágosítást megadta ugyan, de egyedül
a Tanács iránti előzékenységből nem említette idáig, hogy a
panaszosok nem kereshetik más úton az elégtételt, csak a belső jog alapján
és ennek határain belül, tehát csak a belső jogszolgáltatáshoz
fordulhatnak.68
A román
kormány csak másfél évvel a panasz beadása után döntött úgy, hogy illetékességi
kifogást emeljen. Nyilván egy kissé megkésve, mert ilyen kifogást jogvitában
nem másfél év múlva,
hanem azonnal szoktak emelni. Maga a kisebbségi bizottság is úgy találta, hogy semmi
oka foglalkozni a román kormány ezen ellenvetésével, mert hiszen a panaszt már másfél
éve tárgyalja.
Előkészítés után a
kijelölt bizottság tagjai: Hussein K. Ala elnök (Perzsia), William Maikin (Nagy-Britannia), és Joh. Ludwig Mowinckel
(Norvégia) 1931. január 26-án a Nemzetek Szövetsége vezértitkárához intézett
jegyzékében kérte a Csík megyei Magánjavak ügyében beadott panasznak a
legközelebbi tanácsülés tárgysorozatába való felvételét s e határozatnak a román
kormánnyal való közlését.69
Az ügy tárgyalására a Nemzetek
Szövetségének 1931. május 18-án kezdődő tanácsülésén került sor.
Másnap Joshisawa japán delegátus, a kisebbségi ügyek állandó előadója, a
következő előterjesztést tette:
"A kérdés napirendre való tűzését
Nagy-Britannia, Norvégia és Perzsia képviselői indítványozták, akik mint a Tanács
kisebbségi bizottságának tagjai, előzetesen megvizsgálták az 1929. évi július 22-én beterjesztett kisebbségi
kérvényt, valamint a román kormány részéről e tárgyban
előterjesztett észrevételeket.
A
Nemzetek Szövetsége mellett működő román titkárság vezetője
május hó 15-én levelet intézett a Tanácshoz, amelyben bejelentette, hogy a
román kormány a kérdés békés elintézése céljából bizottságot nevezett ki. E
bizottságnak az a feladata, hogy tárgyalásba bocsátkozzék a kisebbségi kérvény
aláíróival, és tanulmányozza az esetleges egyezség módozatait. A román kormány
reméli, hogy a meginduló tárgyalások rövid időn belül kedvező
eredményre fognak vezetni, és ezért kéri, hogy a kérdést későbbi tanácsülésre napolják
el.
Javasolom,
hogy a Tanács most egyelőre szorítkozzék ennek a bejelentésnek a tudomásulvételére,
és halassza el a kérdés megvizsgálását szeptemberi rendes ülésszakára.
Meggyőződésem, hogy a Tanács tagjainak egyhangú érzelmeit tolmácsolom akkor, amikor
annak a véleménynek adok kifejezést, hogy a
meginduló tárgyalások, amint a román delegátus kilátásba helyezte, rövid
időn belül mindkét fél számára kielégítő eredményhez juthatnak."70
A román delegátus kormánya
nevében elfogadta az előadó javaslatát, és megismételte, hogy a román kormány bízik a tárgyalások sikeres
kimenetelében. Ezek alapján a május 21-i tanácsülés ilyen értelemben is
határozott.
A román kormánynak ez a
javaslata - mint az hamarosan ki is derült - az ügy rosszhiszemű
elhalasztását volt hivatva szolgáim, hasonlóképpen az illetékességi kifogás
kísérletéhez.
A román kormány és a panaszosok
között az első találkozó 1931. június 19-én volt Bukarestben, de ez érdemleges megállapodás s így
érdemleges döntés nélkül ért véget. A kormánybizottság elnöke, arra
hivatkozva, hogy a bizottság a kormánytól további utasításokat kér, a tárgyalást felfüggesztette.71
Erről a megbeszélésről egy korabeli tudósító a következőket mondta: "Az ezen kérdésben folytatott első
és eddig egyetlen megbeszélés máris dokumentálta a románok
rosszhiszeműségét, akik nemcsak mindenféle balkáni fogással mellékvágányra
kívánják vinni az ügyet, hanem dilatorikus
eljárásukkal az időből is ki akarnak fogyni."72
A bukaresti napilapok 1931.
augusztus 18-i számaikban a Rador távirati ügynökség félhivatalos közlésére hivatkozva elmondták, hogy a
Csík megyei volt székely határőrök tulajdonát képező
úgynevezett Csíki Magánjavak ügyében csak a román bíróságok illetékesek
ítélkezni. Ez nyilvánvalóan hivatkozás arra az álláspontra, amelyet a román
kormány képviselt, és amelyről az 1930. december 20-án kelt levelében
tájékoztatta a Nemzetek Szövetségének Tanácsát. Ezen álláspont azonban teljesen
tarthatatlan volt, hiszen amint dr. Pál Gábor is rámutatott:
-
a Monitorul Oficial
című
hivatalos lap 1925. március 25-i 68. számában kihirdetett törvény értelmében az
agrárügyekben a régi királyságban, Bukovinában, Erdélyben és a többi volt magyar területen a Legfelsőbb Agrár
Bizottság az egyedüli illetékes fórum;
-
a Csíki Magánjavak visszaszerzése iránt hazai bíróságnál nem volt
perelhetési jogosultság, mert az Agrár Bizottság 1923. február 26-i
határozatával a javakat állami tulajdonnak nyilvánította, és igazgatótanácsát
feloszlatta;
- a tulajdonjogra való igényét
tulajdonképpen az államnak bírói úton kellett volna érvényesítenie, mert
jogelméletileg a tulajdon vélelme a birtokos mellett szól, és az állam volt az,
amely ezt megkérdőjelezte. Különben is senki sem vehet el másnak
birtokából önhatalmúlag semmiféle vagyontárgyat csak bírói ítélet alapján. Ez a
szabály az államra is vonatkozik;
-
nincs semmiféle rendelkezés arra nézve, hogy a kisebbség
a belföldi bírósági fokozatokat köteles kimeríteni, mielőtt panasszal élhetne a
Nemzetek Szövetségének Tanácsánál;
-
a belföldi bíróság előtt a per óriási költségekkel
járna, mert a panasz tárgyává tett vagyon 1913-ban 105 820 000 aranykorona értékű volt, így a peres illetékek a
pertárgy értékének arányában hatalmas összeget tennének ki. A jogosultak ilyen
anyagi eszközökkel nem rendelkeznek.73
Dr. Pál
Gábor és társai 1931.
augusztus 25-én egy beadványban tájékoztatják a Népszövetséget, hogy mi történt a
bukaresti tárgyaláson, s azon nézetüknek adnak kifejezést, hogy a kormány
részéről nincs komoly szándék a megegyezésre.74
A második találkozó 1931. augusztus 29-én -
vagyis 69 nappal az előző után - volt Bukarestben. A jogosultak nevében eljáró dr. László Dezsőnek, dr.
Györgypál Domokosnak és dr. Pál Gábornak minden jóindulatuk ellenére sem
sikerült előbbre jutniuk. A kormánybizottság ugyanis a megegyezésre vonatkozó javaslatait írásba foglalva, a
Külügyminisztérium pecsétjével ellátva, de aláírás nélkül adta át a
képviselőknek. A javaslat a következőképpen szólt:
-
az 1923-ban a román állam által elvett összes javak tulajdonjoga valamikor
a magyar államot illette meg, és az utódlás jogán a román állam vált azoknak
tulajdonosává. Mégis a román kormány "merő nagylelkűségből" hajlandó
arra, hogy az épületek rendeltetése maradjon az, melyet jelenleg szolgálnak, és
az állam költségvetésébe felveszi ezeknek az épületeknek a fenntartási
költségeit, valamint Csík megye egész lakossága érdekében a megyei hivatalok és
más hatóságok, valamint a meg nem jelölt iskolák és egyházak valamennyi
költségeit;
-
Csík megye bármely nemzetiségű tanulói segélyben való részesítésére az
állam és a megye költségvetésébe meg nem határozott összeget vesznek fel;
-
a Magánjavak volt alkalmazottainak nyugdíjjogosultságát elismeri a fennálló
törvények értelmében.
A
kormánybizottság felhívta a jelenlévőket e javaslatok elfogadására és a
Nemzetek Szövetségéhez
benyújtott panasz visszavonására.
Minthogy a csíki székely
határőrezred feloszlatása után a magyar király 1869-ben a Csíki Magánjavak néven ismert összvagyont örökre,
tulajdonjoggal "a csíki székelység jólétének előmozdítására" adta
vissza, és annak jövedelmei 1923-ig ezt a célt szolgálták, az erőszakkal elvett
és a békeidőben hivatalosan 105 820 000 aranykoronára becsült vagyon
tulajdonjogáról a panaszosok képviselői le nem mondhattak, így a
kormánybizottság által tett javaslatot elfogadhatatlannak minősítették.
Továbbá hivatkoztak arra, hogy
az erdőkből és a legelőkből felénél többet az állam 98%ban
román lakosságnak osztott ki, és az állami tartalékként kezelt
erdőkből potom árért többszáz
millió lej értékű faanyagot adott át olyan román egyházközségeknek és
szövetkezeteknek, melyek nemcsak Csík
megyéből, hanem Erdély és Regát számos községéből jelentkeztek,
továbbá az egész ország különböző részeiből tízezrével kérelmező
magánosoknak, akik kivétel nélkül román nemzetiségűek voltak. Az erdő
kihasználása során az állami felügyelet hiánya miatt a visszaéléseknek és
tolvajlásoknak olyan sorozata vált lehetővé, mely mérhetetlen és
helyrehozhatatlan károkat idézett elő.
A
kormánybizottság a panaszosok képviselőinek fenti válasza után, azon
indokkal, hogy a kormánytól újabb utasítást kér, a tárgyalást felfüggesztette.75
Azt, hogy mennyire megalapozatlanok,
jogtalanok voltak a román kormány és képviselőinek nyilatkozatai, illetve
ténykedései, mi sem bizonyítja jobban, mint a következő eset. Mindig
kitartottak amellett, hogy a Csíki Magánjavak nem magánintézmény volt, hanem
állami, s így jogutódlás következtében most
a román államot illeti; ennek ellenére a következő határozatot
hozták:
"Pénzügyminisztérium
Nyugdíjpénztár igazgatótanácsa
Nyugdíjbizottság 6811. számú határozat
1931. május 14-i ülés
Elnök: dr. Tomida. Tagok: G. Popp, I. Argeşeanu. Tárgyalás alá vétetik Dájbukát Jakab 1929.
december 11-én kelt 34 476. szám alatt iktatott kérése nyugdíjjogosultságának
1923. július 1-től leendő elismerése iránt.
Tekintetbe
véve, hogy a Csíki Magánjavak intézménye, amelynél a kérelmező szolgált,
egy magánintézményt
képezett, saját költségvetéssel, amely semmiféle viszonyban nem állt az állami
költségvetéssel, a fent forgó eset nem esik az állami nyugdíjtörvények
rendelkezései alá, és ennél fogva az a kérelem, hogy a nevezettnek állami
nyugdíj adassék, nem teljesíthető."76
A
panaszosok 1931. augusztus 31-én kelt beadványukban jelentették a Nemzetek
Szövetségének,
hogy az augusztus 29-én tartott tanácskozás sem vezetett megegyezésre, arra
kilátás sincs, és az ügy tárgyalásának újrakitűzését kérték.77
A román
delegátus 1931. augusztus 30-án kelt levelében közölte a Tanáccsal a kormánybizottság és a panaszosok között
lefolyt tárgyalások lényegét. A román megbízott kijelentette, hogy a
tárgyalások később következnek, s nem fogja elmulasztani ezek állásáról a
Tanács állandó tájékoztatását.78
Ilyen körülmények között a
Tanács őszi ülésszakán, szeptember 4-én a japán delegátus újabb jelentést
terjesztett elő. Ebben utalt a május 21-én hozott határozatra, s
ismertette a további fejleményeket. Ezen az
ülésen a román kormány képviselője a tárgyalások ismételt elhalasztását
kérte, hivatkozva arra, hogy hamarosan újabb tárgyalásokat szándékoznak folytatni
a panaszosokkal.
Ezek után az előadó azt
javasolta a Tanácsnak, hogy az ügy tárgyalását az 1932. januári ülésszakára
napolják el. A Nemzetek Szövetségének Tanácsa a román kormány által kért újabb halasztást megadta. Jelentős a
Tanácsnak az a megjegyzése, amellyel megismétli azt a reményét, hogy a
tárgyalások kielégítő eredménnyel fognak végződni, mégpedig a lehető
legrövidebb idő alatt.79
1931. október 10-én a
Külügyminisztérium - harmadik alkalommal - újból Bukarestbe hívta meg a
panaszosok képviselőit. A kormánybizottság ekkor arra az álláspontra
helyezkedett, hogy a tulajdonjog és a vagyon előbbi rendeltetésének
visszaállítására vonatkozó, a képviselők által az előző
tanácskozások során megjelölt igényekre addig nem tud érdemben válaszolni, amíg
nincs tisztában azzal, mit kellene hogy az állam visszaadjon az elvett
vagyonból. A meghatalmazott képviselők kérték, a részletes tárgyalások
előkészítése és a követelések szabatos megjelölése céljából adják át nekik
betekintésre az 1923-ban lefoglalt okmány- és irattárból
az erdészeti üzemterveket és térképeket, valamint a befolyt jövedelmekről
és a fekvő vagyon kiosztásáról szóló kimutatásokat és egyéb
okmányokat. Ezt a kérelmet az illetékesek nem tagadták meg, de soha nem
teljesítették.80
A kormánybizottság kiküldöttei
november 4-re Brassóba a Prefektúra helyiségébe tűzték ki a negyedik
tárgyalást, mely során ismét az állam tulajdonjogának elismerését kívánták, de ettől,
mint előbb is, az Alap képviselői határozottan elzárkóztak. A
kormánybizottság ekkor arra hívta fel a jelenlévőket, hogy az 1923-ban az
állam által átvett javakról készített leltár alapján
az abba foglalt vagyontárgyakról külön-külön sorolják fel kívánságaikat, és
azok előadására Brassóban 1931. november 12-ét tűzte ki
határnapul.81
Az Alap képviselői az
1923. évi átvételi leltár alapul vétele mellett részletes tervet dolgoztak ki,
amely az esetleges egyezségre vonatkozó minden igényt magában foglalt, és
kiterjedt az összes lehetséges kérdés megoldására.
Az
ötödik találkozóra 1931. november 12-én került sor. A kormánybizottság
előtt a Csíki Magánjavak képviselői az alaposan kidolgozott tervezet alapján
részletesen előtárták igényeiket. Visszaadni kérték az épületeket, az
elvett pénzalapokat, az azóta bérek és erdőeladások stb. címén befolyt
jövedelmeket, továbbá méltányos kártalanítást kértek a Csíkszeredában eladott
és kiosztott belsőségekért. Az erdőkre és legelőkre vonatkozóan
előadták, hogy két, egymástól távol eső testben feküsznek:
-
az Úz völgyében 8535 hold (4807 hektár), mely
területről az erdőt már régebben letarolták;
-
a megye északi határán kb. 54 515 hold (31 346 hektár), melyből mintegy
27 740 holdat (15 950 hektár) számos különálló testben az állam már kiosztott
Bélbor, Holló, Tölgyes és Békás község
részére, és ezek a kiosztott erdők és legelők teszik az egész vagyon
legértékesebb részét.
A
kiosztott erdők és legelők visszaköveteléséről lemondtak,
ellenben visszakövetelték a távolabb eső községek által megkapott területeket és
az állami tartalékként kezelt területeket.
A kormánybizottság ezt az
egyezségi ajánlatot visszautasította. Semminemű ingónak vagy ingatlannak a
visszaadását vagy kárpótlását nem fogadta el, hanem az állam tulajdonjogát hangoztatta,
és azokat az ígéreteket ismételte, amelyeket az augusztus 29-i tanácskozáson
tett, és amelyeket a november 12-i tanácskozáson sorra megváltoztatott.82
A
tárgyalásokon részt vett képviselők egyik jelentésüket így fejezik be: "A
kormány által kezdeményezett egyezkedési tárgyalások során lelkiismeretünk arra
kötelezett, hogy a vagyon védelmében úgy járjunk el, mint ahogy tettük. E vagyont a kormány elvehette
erőszakkal, és megtarthatja továbbra is, mert hatalmában áll, de arra
sohasem vehet rá bennünket, hogy a csíki székelység nevében a vagyon
tulajdonjogáról és rendeltetéséről egészben lemondjunk, és a
vagyonelkobzással elkövetett súlyos jogtalanságot e lemondással minden
időkre megváltoztathatatlanná tegyük."83
Ezen a tárgyaláson sem
született semmiféle megegyezés. Joggal tehető fel a kérdés, hogy talán nem
éppen ezt célozták-e a román kormánybizottság merevsége és képtelen állításai?
1931.
december 17-én erről a sikertelenségről is jelentést tettek a
panaszosok a Nemzetek Szövetségének, azzal
a kiegészítéssel, hogy november 12-ike óta újabb tárgyalásra meghívást nem
kaptak.84
1932.
február 11-én a bukaresti Curentul című lap azt a hírt kezdte terjeszteni, hogy Titulescu londoni román követ és Rosenthal
bukaresti állami ügyvéd a román állam nevében a Csíki Magánjavak
kártalanítása fejében 3 milliárd lejt ajánlott fel dr. Pál Gábor Csík megyei képviselőnek,
ő azonban 15 milliárd lejt követelt. Amellett, hogy a hír teljesen
valótlan volt, az érdekeltek megdöbbenéssel
állapították meg, hogy a közvélemény megtévesztésére szolgáló hírt a
kormány nem cáfolta meg - hasonlóan az addig napvilágot látott más ilyen
jellegű cikkhez.85
A Nemzetek Szövetségének
Tanácsa 1932. január 20-29-én tartott ülésén ismét foglalkozott a Csíki
Magánjavak ügyével. Ekkor Sato (Japán) előadó röviden ismertette a
tényállást, majd Románia képviselője kifejtette, hogy a közvetlen
tárgyalások nem vezettek eredményre. Az "igazságos és ésszerű" román
javaslatok nem találtak kellő megértésre, s a panaszosok teljes
ellenállásán megtört a román kormány jóakarata.86 Szintén a román
képviselő, kormánya nevében, kifogást
emelt a Tanács illetékessége ellen, mert szerinte a vita alapját képező tulajdonjogi
kérdésekben a belföldi bírói fórumok hivatottak dönteni, s ez az út a
panaszosok előtt még nyitva áll, s
kérte, hogy a Tanács ezen prejudiciális kérdésben jogi véleményt kérjen. Ennek a jogi véleménynek a megadására - mondta az
előadói javaslat - elvileg ugyan a Hágai Állandó Nemzetközi Bíróság lenne
hivatott, a panasz mielőbbi elintézésének érdekében azonban
célravezetőbbnek látszik a Tanács elnöke által kinevezendő jogi
bizottság véleményét kikérni.87
Az történt tehát, hogy a
Tanács elhatározta annak megvizsgálását, hogy vajon foglalkozhat-e egy olyan üggyel, amellyel tulajdonképpen
már két és fél éve foglalkozik. A fenti határozat érdekes kérdéseket vetett
fel. Többek közt azt. hogy mielőtt a nemzeti kisebbség kimerítette volna a
hazai bírósági fórumok jogszolgáltatását, vajon fordulhat-e panasszal a
Nemzetek Szövetségéhez. 1932-ig sem a szabályok, sem a gyakorlat szerint nem
volt előfeltétel a hazai belső jogszolgáltatás igénybevétele
vagy kimerítése, de ez nem is volt szándékában a kisebbségi szerződések
megalkotóinak.88
A kiküldött jogászbizottság jelentését a Tanács 67.
ülésszakán, 1932. május 21-én terjesztették elő, de ezt a jelentést nem hozták soha
nyilvánosságra, és a Tanács nem foglalt állást, mert Nagaoka japán előadó
indítványára egy gyakorlati megoldást találtak ki: a Tanács által kiküldött hármas bizottság (Nagaoka japán
előadó. Eden brit és Andvord norvég tanácstag) tárgyaljon
a román kormánnyal. Antoniade román megbízott köszönettel vette e tervezetet, amelyben
ismételt jelét vélte felfedezni a bizottság ama törekvésének, hogy ezáltal
rövidesen kielégítő
megoldás jöjjön létre.89
Abból,
hogy a Tanács nem tárgyalta a jogászbizottság javaslatát, az következik, hogy
ez a bizottság
nem fogadta el a román kormánynak azt az álláspontját, hogy a kisebbségi
panaszok előfeltétele minden belföldi
fórum igénybevétele és kimerítése, s csak ezután lenne helye a Nemzetek
Szövetsége előtti panasznak. Ugyanis ha nem "negatív" vélemény alakult
volna ki a román állásponttal szemben, akkor újabb bizottság kiküldésére
sem lett volna szükség, hiszen a Tanács egyszerűen kimondhatta volna, hogy
a panaszosok mielőtt a Nemzetek Szövetségéhez fordulnak, a belföldi
jogszolgáltatás formáit kötelesek kimeríteni, s ezzel az ügy tárgyalását
befejezhették volna.
A panasz tárgyalásának
következő szakasza a Tanács 1932. szeptember 24-i, 68. ülésén folyt le.
Tárgya egy "gyakorlati megoldás" volt, mert - mint láttuk - a román kormánynak jogi
alapon nem volt igaza, s ezt a Tanács vonakodott kimondani.
Az előadói jelentés két
részre oszlik, egy-egy melléklettel és térképpel. A bevezetőben Nagaoka
japán előadó ismertette a hármas bizottság tárgyalásait.90
A
jelentés első része a csíki székelyek jogainak visszaállításával
foglalkozik. Ez figyelemre méltó, mert a román kormány mindvégig a tulajdonjogot tette vitássá, a
Tanács viszont az elfogadott jelentésben mindenütt visszaadásról,
visszatérítésről ("seront restitué", "il sera également restitué", "il sera restitué", "retablissement de
l'ancienne Administration" stb.) beszél, s állami tulajdonról egyszer sem tesz
említést. Sőt úgy fogalmaz, hogy "amikor 1923ban a román állam, abban a
hitben, hogy ezek a javak az ő tulajdonát alkotják..." ("En 1923 l'État
roumain, estiment que ce patrimonie
lui appartenait...").
A jelentés szerint a
bizottság, a gyakorlati megoldást szem előtt tartva, először az állam
birtokában maradt birtok érintetlen
visszaadását vagy bérfizetést kívánt a román államtól, de a tárgyalások
során a román kormány meggyőzte a bizottságot, hogy az adott viszonyok
között az ilyen megoldás se nem indokolt, se nem gyakorlati. Más részről a
bizottság is azonnal rájött, hogy a kívánt gyakorlati megoldás csak a román fél
javaslata alapján érhető el igazán. E két
fő gondolat következményeként a bizottság a következő ajánlatot
tette:
1) A
Csíkmegyei Magánjavak régi igazgatósága állíttassák vissza saját
alapszabályainak megfelelően, azokkal a módosításokkal, amelyeket a
román közjoghoz és államigazgatási joghoz való alkalmazkodás szükségessé tesz.
Ezek a
módosítások azonban semmiben sem változtathatják meg sem a régi adminisztráció szervezetét, sem a
hatóságokhoz - akár az államhoz, akár a megyéhez - való viszonyát.
2) Minden városi ingatlant,
valamint a régi adminisztráció birtokában talált értékeket az 1932. évi
állapotuk szerint adják vissza az új adminisztrációnak, az 1923-ban felvett
leltár szerint. Magától értetődően az új adminisztrációnak szabad
rendelkezésére állnak majd ezek az ingatlanok.
3)
A borszéki üdülőházat szintén adják vissza.
4)
A román állam birtokában lévő területből adjanak vissza 6704 hektár
(11 659 hold) erdőt és legelőt 50 787 700 lej (1 548 681 aranyfrank)
értékben; ezeknek évi jövedelme 1 032 500 lej (31 484 aranyfrank). A jelentés
felsorolja - nemzetiség szerint részletezve - a tíz községet és az egyházakat, amelyek a román kormánytól földet kaptak. Az
egyházak vonatkozásában az 1500 holdból, ami felosztásra került, 1200
hold jutott a görögkeleti román és a görög katolikus román egyháznak (a
jelentés itt megjegyzi, hogy többségi egyházak), és 300 hold terület jutott a
római katolikus, református és unitárius egyházaknak (a jelentés itt megjegyzi, hogy kisebbségi egyházak). Ez
nyilvánvalóan torzítás, mert ha csak ezt a tíz községet nézzük, akkor sem igaz,
s különösen nem. ha az egész Csík megyét vizsgáljuk, mert a megyében az
1910. évi népszámlálás adatai alapján a következő vallási megoszlást
találjuk: római katolikus 117 351, görög
katolikus 23 724,
izraelita 2357, református 1689, ágostai 263, görögkeleti
188, unitárius 140, egyéb 8.91
A parasztoknak kiosztott földet olyanformán osztották el, hogy az új tulajdonosokból 1822 volt magyar és 1144 román (a román kormány jelentése alapján).
A községeknek adott földek 34 843 holdat tettek ki, s ez a román kormány
szerint olyan arányban oszlott meg, hogy akkor, amikor Csík vármegye lakosságának
nemzetiségi megoszlásában 86,4% magyar és 12,4% román volt, az ezzel az
alkalommal földhöz jutók közül a magyarok 52,71%-ot, a románok 47,29%-ot tettek
ki. Ez lebontva a tíz községre, a jelentés szerint a következőképpen néz
ki:
Helység
|
Román
|
Magyar
|
Kapott
terület (hold)
|
1. Tölgyes
|
1 495
|
2 187
|
7 023
|
2. Ditró
|
1 415
|
6 980
|
5 089
|
3. Békás
|
8 055
|
209
|
4 739
|
4. Szépvíz
|
881
|
2 382
|
1
|
5. Szentmárton
|
89
|
920
|
1 646
|
6. Taploca
|
9
|
1 850
|
278
|
7. Csíkszereda
|
556
|
3 106
|
30
|
8. Vasláb
|
1 707
|
370
|
884
|
9. Holló
|
1 015
|
405
|
6 623
|
10. Bélbor
|
1 419
|
146
|
8 530
|
Összesen
|
16 641
|
18 555
|
34 843
|
A bizottságnak arra a
kérdésére, hogy milyen szempontok alapján választották ki éppen ezt a tíz községet92, Pál Gábor az 1930 júliusában
benyújtott memorandumában a következő választ adta: ezekben a falvakban
döntő többségű román lakosság él, míg a más - földhöz nem jutott falvak - színmagyar
települések. Ugyanerre a kérdésre a román kormány a gazdaságosságot és a célszerűséget
fogalmazta meg.93
A javaslat itt tételesen felsorolja
azokat a birtokrészeket, amelyek visszaadását kívánja.
5) A román kormány elvállalja az
Alap alkalmazottjainak elmaradt és a jövőben esedékes nyugdíjai fizetését
a román állami tisztviselőkkel egyenlő mértékben.
6)
a) A csíkszeredai leánylíceum
az állam kezelésében marad párhuzamos román és magyar osztályokkal mindaddig,
amíg megfelelő számú magyar diák lesz. A líceumnak, amelynek bentlakását
állami fiúlíceummá alakították, az oktatási nyelve román, néhány magyarul előadott tantárggyal. Majd később -
1931-ben - gazdasági okokból átalakították fiú- és leánylíceummá. Az
átalakítás után az 1931-1932-es tanévben 105 diák látogatta, döntő többségben
magyar.
b) A csíksomlyói árvaház szintén
az állam kezelésében marad magyar oktatási nyelvvel. Az árvaház 75 gyermeke közül 50
magyar és 25 román.
c) A székely diákok ösztöndíját az új igazgatóság fogja
kiutalni a birtok jövedelméből.
Aki az
ügyet valamennyire is ismeri, azonnal felfedezheti a javaslat hat pontja mögött
húzódó
szakadékot. A 2. pontban említett leltárt a románok készítették akkor, amikor
már elvették a Magánjavakat. A leltárba
felvett ingatlanok jó része tönkrement, vagy nagymértékben veszített
értékéből, pl. az állatállomány, bútorzat, egyéb berendezés, szerszámok,
kocsik stb. A jogosultaknak ugyanis a Tanács javaslata szerint úgy kell
átvenniük mindent, ahogy azt a román kormány átadja. A 4. pontban megjelölt
birtokrészek minősége az értékelésből világűr san kiderül, mert
31 484 aranyfrank jövedelme csak gyenge földnek lehet. A 6. pontban említett
intézmények magyar párhuzamos osztálya és magyar oktatása tisztán a román
hatalom kénye-kedvének volt kiszolgáltatva, s az ismert eszközökkel, amelyekkel
tiszta magyar tanintézeteket tudtak elnépteleníteni és bezáratni vagy románná
tenni, itt is szabadon élhettek, mert a Nemzetek Szövetségének Tanácsa ilyen
részletkérdésekkel nem foglalkozott.
A
fő sérelem viszont az volt, hogy az elvett 62 604 hold birtokból csak 11
659 holdat - az egész terület 18,6%-át - javasolták visszaadni, valamint a más
ingatlanok közül is csak a fentebb felsoroltakat.
A
jelentés még hangsúlyozta, hogy amint a javasolt intézkedések megtörténtek, és
az Alap új kezelősége a vagyont átveszi, tegyen jelentést a Tanácsnak.
Ezek után a Tanács vita nélkül, egyhangúlag elfogadta az előadói
javaslatot, és tudomásul vette, hogy a román kormány is elfogadja azt.
"A
Nemzetek Szövetségének Tanácsa tizenkét évi működése alatt nem hozott még
határozatot, amely ennél a határozatnál jobban kimutatná a nem csak kisebbségek
által, hanem más elfogulatlanok által is régen leszögezett ténymegállapításnak
igazságát, hogy a nemzetközi kisebbségvédelemnek a tanács által való kezelése
egyáltalán nem alkalmas a kisebbségek jogi érdekeinek megvédésére."94
A Tanács
"gyakorlati megoldást" akart adni, s óvakodott attól, hogy kimondjon egy jogi verdiktet.
Ennek a magyarázata csak az lehet, hogy a Tanács tagjainak egyik része
tisztában volt azzal, hogy jogsérelem történt, mert a csíkiak is éppen olyan
tulajdonosai vagyonuknak, mint a román volt határőrök leszármazottai az
ő vagyonuknak. "Akármennyire igyekezett azonban kerülni a Tanács a
tulajdonjogra vonatkozó jogi kérdés megoldását, akármennyire hangsúlyozza is az
elfogadott javaslat azt. hogy ezt a kérdést nyitva hagyja, a valóság az, hogy a
határozatban egy konkludens ténnyel állunk szemben, ami igenis elismeri a
tulajdonjogot a panaszlók javára, csak ennek teljes következtetéseit nem vonja
le. A határozat mindenütt viszszaadásról, visszatérítésről beszél [...]
Visszaadni csak azt lehet, ami nem a visszaadónak a tulajdona."95
"A csíki
panasz azonban - mondhatjuk - iskolapéldáját szolgáltatta a nemzetközi védelem elégtelenségének.
Azért érdemes annak tulajdonságait röviden leszögezni a következőkben:
- a
kisebbségi panaszokat valamelyik Európán kívüli államot képviselő
tanácstagnak adják ki referálás végett [...] A Csíki Magánjavak esetében
ugyancsak groteszkül hatott, hogy egy olyan állam képviselője a Tanácsban
szerepelt egy kisebbségi szerződés megvédőjeként, amely állam
egyidejűleg a legfényesebb bizonyítékát adta annak, hogy fittyet hány a
Nemzetek Szövetségére és a nemzetközi jogra. Az előadó ugyanis japán
tanácstag volt [...] Japán pedig háborúban állott Kínával;
- az
előadó ugyan mindig egy bizonyos államot képviselő tanácstag, de
ennek személye folyton változik [...];
-
a panaszokra vonatkozó előadói javaslatokat mindig az utolsó percben
terjesztik a Tanács elé [...];
-
a Tanács mindig olyan határozatot hoz, ami az illető kormánynak
tetszeni fog;
-
a kisebbségi bizottság bárhonnan szerezhet információkat a panaszok
tárgyára nézve, tehát pótlólagos felvilágosításért a panaszt emelőkhöz is
fordulhat [...];
-
minthogy a kisebbségeket meg nem kérdezik, a kormányok
nyugodtan folyamodhatnak a védekezés ama nem valami nagyon labilis eszközéhez
is, hogy a panaszkodókat diszkreditálni igyekeznek azzal, hogy alaptalan panaszokkal állnak
elő, politikai agitációt akarván ezáltal folytatni;
-
a jelekből kétségtelenül látszik, hogy a tulajdonjog
kérdésében nem volt egyhangú vélemény, márpedig határozatot csak egyhangúsággal lehet
hozni."96
"Tízévi szégyenletes és az
emberi méltóságot sértő huzavona után végre formailag elintézést kapott ez
az ügy, de sietve meg kell állapítanunk, hogy távol áll az igazságtól. Mint láttuk,
a visszaadásra kijelölt vagyon csak fele annak a vagyonnak, amelyet elvettek a
jogos tulajdonosoktól, azonfelül pedig a
lefolyt idő alatt okozott károk megtérítéséről óvatosan hallgat a
jelentés. Pedig gondoljunk csak a hatalmas erdőségek kihasználása által
okozott károkra, amelyekre kellő
időben felhívták a panaszosok a Nemzetek Szövetsége figyelmét."97
A
Nemzetek Szövetségének határozathozatala után nemsokára, 1932. október 4-én
magánrészről újabb emlékiratot nyújtottak be a csíki székelyek panaszának
megvizsgálására a kiküldött hármas bizottság és a román kormány által követett eljárás tárgyában.
Ezt az emlékiratot Tamás András genfi újságíró juttatta a Nemzetek
Szövetségének főtitkárságára, amelynek átvételét
az 1932. október 25-i 4/39.139/3442. számú levélben ismerték el. Ebben a
beadványban említik azt, hogy a román kormány a lefoglalt területekből
nagyobb részt a románoknak juttatott a magyarság rovására; ezzel szemben a
kiküldött hármas bizottság jelentése szerint az érdekelt tíz község
földhöz jutott lakossága akként oszlott meg, hogy az egészből 16 641 (47,29%)
román és 18 555 (52,71%) magyar volt. Ezek az adatok azt valószínűsítik,
hogy a tíz község együttesen magyar többséget mutat. Más a helyzet abban az
esetben, ha községenként vizsgáljuk a
kapott terület és a nemzetiségek arányát. A fentebb közölt táblázatból láthatjuk,
hogy Csíkszépvíz többségében magyar község 1 hold területet, Taploca színmagyar
község 278 hold területet, Csíkszereda
magyar város 30 hold területet kapott, miközben a román többségű
községek egyenként is sok ezer holdat kaptak (Békás 4739 hold. Holló 6623 hold,
Bélbor 8530 hold). A román kormány még
tovább is ment a valóság elferdítésével azért, hogy látszólag magyar többségre
hivatkozhassék. Csíkszentmártonhoz két tanya is tartozott: Kostelek és Csügés.
Az 1646 hold földet ez a két tanya kapta, s nem Csíkszentmárton község, de az utóbbit
s annak lakosságát tüntették fel az összesítésben.98 Ilyen pontos
adatok birtokában tehát egészen másként láthatjuk a helyzetet.
A
Nemzetek Szövetsége határozatának a végrehajtását "két teljes esztendőn át
azzal a vitával odázta el a román kormány, hogy vajon külön törvény vagy pedig
kormányhatósági rendelkezés kell-e a végrehajtáshoz. A halogatás érthető
is, mert a román kormányok pártszempontjából, de még a román sajtó demagógiája s
szélsőséges izgatásai miatt is a részleges rendezés kellemetlen volt. A sajtó ugyanis mint nemzetiségi kérdést
állította be ezt a nemzetközi fórum
előtt lefolytatott panaszt, s a csíki vagyonközösség visszaadását oly
veszteségnek jelezte, mintha akár Erdélyt kellett volna feladni és
visszaadni a magyaroknak. Pedig ez a döntés nem jelentett mást, mint a jognak
és igazságnak érvényesülését, amely egyúttal szociális jelentőségű is
volt, mert a román állam tehermentesítését foglalta magába a magyar
kisebbséggel szemben, hitelnyújtás, iskolák felállítása stb. útján."99
1933. március 20-án dr. Gaal
Endre pótpetíciót adott be, és hivatkozott arra, hogy a kormány nem hajtotta végre a Tanács határozatának 5.
pontjában foglalt kötelezettséget. Mexikó, Nagy-Britannia és Dánia
küldöttei kérésére a román kormány 1933. július 14-én azzal válaszolt, hogy az ügyet törvény útján kívánja
rendezni. A bizottság 1934. szeptember 12-i ülésén örömmel vette
tudomásul az 1934. június 28-i román törvényt, amelynek 4. szakasza a régi tisztviselők
ügyét is rendezi, s ezzel a Csíki Magánjavak ügyét lezárta anélkül, hogy a
Tanács figyelmét ismét felhívta volna rá.100
Az 1932.
szeptember 18-i genfi megegyezésben a Nemzetek Szövetsége elfogadta a román kormány azon javaslatát, amely
a vagyon bizonyos részének visszaadását foglalta magába. Mikor már több mint
másfél év múlt el érdemleges intézkedés nélkül, a romániai Magyar Párt nevében
Gyárfás Elemér szenátor és Willer József képviselő 1934. március végén
panasszal fordult Tătărescu miniszterelnökhöz, s kérték a rég húzódó ügy mielőbbi napirendre
tűzését.101
Ennek végrehajtására szolgált
ezután az a törvényjavaslat, amelyet a román szenátus 1934. június 28-án
tárgyalt. Ennek egyes szakaszai a következők:
"1) Visszaállíttatik a Csíki
Javak Igazgatósága, amely az 1897. évi alapszabályok alapján fog működni, olyan értelemben módosítva,
hogy azokban a magyar közoktatásügyi és kereskedelmi miniszter, továbbá a Csík
megyei alispánnak adott hatáskört a közoktatás- és vallásügyi, illetve
az ipar- és kereskedelemügyi miniszter, továbbá Csík megye prefektusa és Csík megye
tanácsa fogják gyakorolni.
2) A földművelésügyi miniszter
felhatalmaztatik, hogy egy minden további igényről lemondó nyilatkozat
ellenében a jelenlegi állapotban átadja a Csíki Javak Igazgatósága birtokába a
következő javakat:
a) az 1923. évi leltár alapján -
a jelenlegi állapotban - minden városi ingatlant, kivéve azt a csíkszeredai
ingatlant, amelyet időközben a görögkeleti egyháznak átadtak, úgyszintén
kivéve a Csíki Javak Igazgatóságánál talált értékeket is.
b)
a borszékfürdői üdülőházat;
c) 6704 hektár erdőt és
legelőterületet aszerint, ahogyan azt az Állami Erdők Önkormányzati
Pénztára által készített üzemtervek kihatárolták [...].
3) A Közoktatási és Vallásügyi
Minisztérium egy olyan középiskolát fog állami intézményként fenntartani
Csíkszeredában, amelynek román és magyar tanítási nyelvű párhuzamos osztályai lesznek, olyan mértékben, ahogy
ésszerű számú magyar tanuló jelentkezik a magyar osztályba. Hasonlóképpen
állami intézmény jellegével fogják fenntartani a csíksomlyói árvaházat is, ahol
a magyar gyermekek részére magyar nyelvű lesz az elemi oktatás.
4)
A Pénzügyminisztérium az 1934/1935. évi költségvetésébe
megfelelő összeget vesz fel, hogy nyugdíjat fizessen a Magánjavak volt
tisztviselői részére. A nyugdíjat visszamenőleg - 1923. április
1-től 1934. április l-ig - is megadják. A nyugdíj összegét a Magánjavak
alapszabályai szerint fogják kiszámítani,
figyelembe véve az 1925. évi nyugdíjtörvényt. A nyugdíjak kifizetése
1934. április 1-től esedékes a Nyugdíjpénztárnál.
5) A
törvény végrehajtásával a külügy-, a földművelésügyi, a
közművelődés- és pénzügyminiszterek vannak megbízva."102
A törvény szenátusi
tárgyalásán Gyárfás Elemér szólalt fel a Magyar Párt nevében, s megállapította, hogy a törvényjavaslat tartalma
nem oldja meg a kérdést, a Nemzetek Szövetsége Tanácsának határozata
ugyanis kimondja, hogy a Csíki Magánjavak régi igazgatóságát kell helyreállítani anélkül, hogy rendelkeznék,
milyen alapszabály szerint. Ezzel ellentétben viszont a törvényjavaslat
megállapítja, hogy a helyreállítás az 1897. évi alapszabály szerint történik, pedig ezt 1909-ben hatályon kívül
helyezték, s azóta az igazgatás e második alapszabály szerint folyt addig, amíg a román állam az Alapot egészen el nem
vette.103
A román törvényalkotók nem
véletlenül akarták az 1897-es alapszabályt visszaállítani a későbbi
helyett, így próbálták kijátszani a Tanács javaslatának 1) pontját, ugyanis nem
mindegy, hogy ki gyakorol felügyeletet az
Alap felett. A szervezet elnöke a múltban a vármegyei alispán volt, akit a
megyegyűlés meghatározott időre saját soraiból választott meg. A törvényjavaslat
szerint ezt a funkciót a prefektus töltené be (ami a valamikori főispáni
tisztségnek felel meg). A baj viszont az, hogy a prefektust ekkor már a
mindenkori kormány nevezi ki a hozzá
nyilvánvalóan lojális egyének közül, és nem az a közösség választja meg, aki
felett felügyeletet gyakorol. Annak a hatáskörnek, amelyet a magyar időben
az alispán töltött be - a törvényjavaslat idején -, a megyei tanács
elnökének hatásköre felelt meg. így tehát ennek kellett volna a Magánjavak
Igazgatósága elnökének is lennie.
A felszólaló a Csíki
Magánjavak Igazgatóságának jogi személyként való elismerését, továbbá a telekkönyvi visszaírás díjtalanságát
kívánta, mert ennek szükségessége az állam hibájából állott elő.
Ezek után a Magyar Párt részéről a következő nyilatkozatot
terjesztette elő:
"A
békeszerződés rendelkezései alapján, amelyek mindenkivel szemben egyenlő
és igazságos bánásmódot biztosítanak, van szerencsém a Magyar Párt nevében és
megbízásából a következőket kijelenteni a jelen törvényjavaslatra nézve:
1) Azok a
javak, amelyek az erdélyi volt román határőrök tulajdonai, semmiféle
bántalmat sem szenvedtek. Ezzel szemben az egykori Csík megyei
székely határőrezred egész vagyonát feloszlatták, s azt 1923-ban önkényes módon átvette
a kormány azzal az indoklással, hogy ezek a javak állami tulajdont alkotnak. A
kormány tehát minden jog nélkül elkobozta a volt csíki határőrök egész vagyonát, lefoglalta irattárát, és kétségbe
vonva az egész közületnek még a létezését is, megfosztotta attól a
lehetőségtől, hogy ez a páratlan igazságtalanság a törvény által
engedélyezett jogi eszközök felhasználásával orvosoltassék.
2)
A kormány javasolta az állam által 1923-ban elvett javak egy kis részének a
visszaadását, oly adatokra és értesülésekre
hivatkozván a Nemzetek Szövetsége előtt, amelyeket a kérvényezők
megcáfolhattak volna, ha az eljárás módot nyújtott volna nekik arra, hogy a
határozathozatal előtt ismerjék azokat. A kormány e javaslatát gyakorlati
megoldásként elfogadta a Nemzetek Szövetségének Tanácsa anélkül, hogy a jogi
helyzetet vizsgálat tárgyává tette volna. A kormány azonban a jelen
törvényjavaslattal meg akarja akadályozni, hogy a visszaadott vagyont a jog szerinti tulajdonosok saját
szerveikkel igazgathassák. A javaslat az 1897. évi alapszabály
alkalmazását írja elő, és a régi autonóm vármegyei szerv által választott
elnök jogkörét a kormány bizalmi szervére, a vármegyei prefektusra ruházza át,
ami megakadályozná a Csík megyei székely
lakosságot, hogy vagyonát saját választott szerveivel igazgassa. A törvényjavaslat
nem veszi figyelembe, hogy a vagyon igazgatótanácsának tagjai még az alkalmazni
kívánt alapszabály értelmében is csak Csík megyei székelyek lehetnek, és hogy a
régi vármegyei közgyűlésnek csak addig lehetett hatáskörében a magánvagyon
igazgatása, amíg a magyar uralom által szabályozott önkormányzati szervezet
érvényben volt.
3) A
javaslat nem sorolja fel azokat a vagyontárgyakat, amelyek a Nemzetek
Szövetségének
jegyzőkönyve értelmében a visszaadás tárgyát tennék.
4) Mindezekből kitűnik,
hogy a törvényjavaslat nem alkalmas a Nemzetek Szövetsége Tanácsa és a román
kormány között kötött egyezmény végrehajtására, s annál kevésbé tekinthető
a kérdés jogos megoldásának.
Tisztelettel kérjük tehát az
1-3. szakaszok törlését, és kérjük, hogy legalább a Nemzetek Szövetségének jegyzőkönyvében felsorolt
javak haladék nélkül és az igazgatótanács összetételére vonatkozó minden
feltétel nélkül helyeztessenek az illetékesek birtokába mindaddig, amíg a
kormány javaslatot terjeszthet elő, amely megfelel az egyenlő elbánás
és a méltányosság követelményeinek.
5. A
javaslat 4) és 5) szakaszaiban foglalt és a Magánjavak régi
tisztviselőinek nyugdíjazására vonatkozó intézkedéseket elfogadjuk. Ezeket
- különválasztva a javaslat többi részétől kérjük törvényerőre
emelni, hogy ezek a tisztviselők, akik tizenegy év óta a legnagyobb nyomorban élnek a vagyon elkobzása
miatt, végre megkaphassák nyugdíjaikat minden további haladék nélkül.
6) A jelen törvényjavaslat
amaz intézkedése, amely szerint az állam át fogja adni a javakat a vagyonkezelésre hivatott szerveknek egy
nyilatkozat alapján, amely minden további igényről való lemondást
tartalmaz, a törvény erejével igyekszik kizárni még a lehetőségét is
annak, hogy a panaszosok az állam bírói fórumaihoz forduljanak az 1923-ban
végrehajtott vagyonelkobzás ellen.
Kérjük
az alkotmányos tényezők támogatását, hogy vonassék vissza ez a
törvénytelen feltétel, amellyel sohasem békülhetünk meg. A lemondás erről az
álláspontról azt jelentené, hogy hozzájárultunk a székely határőrök
ivadékainak elemi jogaitól való megfosztásához."104
A szenátus tárgyalása ezután
rövidesen befejeződött: 116 szavazattal 1 ellenében minden változtatás nélkül elfogadta a törvényjavaslatot.
A képviselőház 1934. július 3-án - 107 szavazattal 1 ellenében - szintén
hozzájárult a törvényjavaslat elfogadásához, s így "A Csík megyei Javakra vonatkozó vitának likvidálása" címmel
törvényerőre emelkedett.105
"Ha azt tekintjük, vajon
lehet-e ezt a törvényi a Nemzetek Szövetsége határozatának végrehajtásaként
tekintenünk, csak egy választ adhat minden elfogulatlan személy: nem! Lehet-e a
vita likvidálásának mondani? Nem! A nemzeti kisebbségek védelmét bármennyire
nem tekinthetjük kialakultnak vagy tökéletesnek, és bármennyire érezzük is
annak jogi szempontból kirívó fogyatékosságait, mégis arra a
meggyőződésre kell jutnunk, hogy ha még a Nemzetek Szövetsége sem
tudja elhatározását végrehajtani, akkor ez nem kevesebb, mint a kisebbségi
védelemnek sokak által már rég hirdetett csődje. A mai helyzet
mindenesetre az, hogy nem a Csíki Magánjavak ügyében beadott panasz feneklett
meg, hanem megfeneklett a világ vezető hatalmainak igazságérzete, amellyel
az igazságba vetett emberi hit megingása is jár."106
1934.
október 25-én a Csíki Magánjavak volt igazgatósága nevében dr. Györgypál Domokos, a régi igazgatóság
elnöke, dr. László Dezső. dr. Gaal Endre. dr. Benke Antal, a régi igazgatóság
tagjai és dr. Pál Gábor Csík megyei országgyűlési képviselő újabb
panaszt emelt az 1934. június 28-i román törvény ellen, amely az ügyet az 1932.
szeptember 27-i Tanácshatározat
megsértésével kívánja "liquidálni". A panaszosok beadványukban igen részletesen
kifejtik a fentebb már röviden ismertetett főispán-prefektus és
alispán-megyei tanácselnök intézménye és hatásköre körül kialakult
véleményüket.
Szerintük
már a visszaadás tárgyát képező vagyontárgyak meghatározása is előreláthatólag
vitákra ad okot,
mert az 1929. évi petíció csupán a főbb városi ingatlanokat sorolta fel,
és az 1923. évi állami leltár sem foglalja magába mindazokat a városi és
községi ingatlanokat, amelyeket az állam a
vagyon elvétele idején ténylegesen birtokba vett. De el nem kerülhető ellentéteket
idéz elő "a régi igazgatóság birtokában talált értékek" meghatározás is,
amelyek szintén a visszaadás tárgyát képezik. Ezen értékek közé tartoznak az
elvétel alkalmával lefoglalt és a román állam részére átvett pénztárállomány,
értékpapírok, kötelezvények és az azok alapján behajtott kölcsönök, külföldi
letétek, valamint az elvétel előtt a javak régi igazgatósága által
értékesített erdők és egyéb vagyontárgyak eladásából fennállott
követelések és azok fejében az állam részére később bevételezett összegek
is.
Az 1897. évi alapszabályban az
állam legfőbb felügyeleti joga nincs meghatározva, de már az 1909. évi alapszabály világosan megmondja,
hogy az állam felügyeleti joga mire terjed ki: ,,3.§. Az Alap feletti
felügyeleti jogot a vallás- és közoktatásügyi magyar királyi miniszter gyakorolja. Ezen felügyeleti jog azonban ezen
alapszabály intézkedéseinek betartásánál tovább nem terjed."
A
panaszosok megemlítették, hogy a visszaadás tárgyát képező összes
erdőrészeken a kereskedelmi célra alkalmas és értékkel bíró összes faanyagot 1923 óta az
állam letarolta és értékesítette. A
megmaradt faanyag vagy egészen értéktelen, vagy ki nem használható és igen csekély részben, sok évtized múlva
értékesíthető fiatal állomány. Ezen erdőrészek együttvéve legalább
60 éven át még annyi hasznot sem hajtanak, amennyi az utánuk járó évi állami közterhek
viselésére elegendő volna.
A
Nemzetek Szövetségének eljárási szabályai nem engedték meg, hogy a peticionálók
tudomást szerezzenek
ama előterjesztésekről, amelyeket a kormány a Tanács elé gyakorlati megoldás
céljából tárt, és így nem volt meg a lehetőség arra, hogy a tényeket a
panaszosok a döntés előtt ismertté tegyék. Végül tisztelettel kérik a
Tanácsot, hogy minél hamarabb kötelezze a
román kormányt az 1932-ben hozott határozat maradéktalan végrehajtására.107
A panaszt a
Nemzetek Szövetsége nem vette figyelembe.108
1936. április 23-án dr. Gaal Endre, a
Magánjavak egykori igazgatója panaszt adott be amiatt, hogy a volt alkalmazottak
nyugdíjának megállapítása nem a Tanács határozata szerint történik. Sajnos,
ebben a kérdésben sem született megoldás azóta.109
A Csíki Magánjavak
megválasztott vagyonkezelő bizottságát Csík megye prefektusa, dr. Vaier Otetea 1936. június 15-re összehívta,
hogy a Nemzetek Szövetsége határozatával és ennek
alapján a román törvényhozás által megszavazott törvény értelmében a
tulajdonosoknak visszaítélt ingatlanokat birtokba adja. Ennek
megfelelően 1936. június 15-én a csíkszeredai prefektúrán az átadás megejtése végett gyűltek egybe dr. Vaier
Otetea elnökletével Avramescu állami jogtanácsos, Suciu
erdőigazgató és a Magánjavak vagyonkezelő bizottsága.
Avramescu
jogtanácsos mindjárt a tárgyalások megkezdésekor bejelentette, hogy a vagyont csak
abban az esetben adják át, ha a vagyontulajdonosok nyilatkozatot adnak, hogy a
törvényben
szereplő 11 659 hold terület és a középületek átvételével minden
követelésük kielégítést nyer, és tovább a román államtól semmi igényük nincs. A
Magánjavak kezelőbizottságának tagjai kijelentették, hogy a
tulajdonosoktól ilyen lemondásra meghatalmazásuk nincs. A kért nyilatkozatot
semmilyen körülmények között meg nem adhatják, mert felelősséggel
tartoznak a határőrök leszármazottainak mint vagyontulajdonosoknak.
Érdekes fordulata volt az
értekezletnek, hogy dr. Gaal Endre igazgató a törvénnyel szentesített 1897-es
alapszabályra hivatkozva bejelentette, hogy a Magánjavak tárgyalási nyelve a magyar.
Mind az állami jogtanácsos, mind az erdőigazgató az érvelés jogosságát
elismerte, és alkalmazkodtak az Alapszabályhoz. A prefektus kijelentette, hogy
mint az államhatalom képviselője nem ismeri el a Magánjavaknak ezt a
véletlenül figyelmen kívül maradt rendelkezését,
amelyet módosítani kell, és éppen ezért a tárgyalások további menetén is
ragaszkodik az állam nyelvéhez.110
A vélemények összeütközése
miatt átadásra nem került sor, és a további tárgyalást július 1-re napolták el.111
Minthogy az ügyben
előrehaladás nem történt, a Csíki Magánjavak Igazgatótanácsa a következő
emlékiratot intézte a kormányhoz:
"A Csíki Magánjavak
Igazgatótanácsa az 1934. július 17-én kihirdetett törvény második cikke szerint a vagyonközösség részére visszaadás
tárgyát képező vagyontárgyak átvételére hajlandó, de nem
eszközölheti azon feltétel mellett, hogy az átvétel ellenében nyilatkozatban lemondjon
az 1923-ban az állam tulajdonába és kezelésébe átvett minden más vagyontárgy visszakövetelési
igényéről. E törvénynek az a rendelkezése, amely a feltételt kikötötte,
teljes ellentétben áll a Nemzetek Szövetsége
Tanácsának 1932. szeptember 27-én kelt és Románia nevében az állam
képviselője által elfogadott határozatokkal és az állam alaptörvényével,
az Alkotmánnyal is. Az Agrár Bizottság 1923. február 26-i 11. számú határozata
azt állapította meg ugyanis, hogy a Csíki
Magánjavak egész vagyonállománya a magyar állam tulajdona volt és
utódlás jogán a román államot illeti meg, minek folytán a Csíki Magánjavakat nemlétezőnek nyilvánította, és az állami
hatóságok az Alap szerveinek működését nem engedték meg. Az Agrár
Bizottság hatásköre azonban csak az agrárkisajátítás kérdésében való határozatra terjedhetett ki azon korlátok között,
melyeket az erdélyi agrártörvény 57. cikke megjelöl. Ennek ellenére az
egész vagyonállomány tulajdonjoga felett döntött, ami az érvényben lévő
törvények szerint kizárólag a rendes bíróság hatáskörébe tartozik. Ezen
határozatába belefoglalta - teljesen törvénytelenül - az épületek,
belsőségek, kertek, sőt a készpénzállomány, takarékbetétek, kötelezvények, letétek, értékpapírok, egyéb
ingóságok, vagyis az egész vagyonállományra vonatkozó rendelkezést, bár
az említett vagyontárgyak egyáltalán nem tartoznak agráreljárás, illetve
kisajátítás hatálya alá.
Az Agrár Bizottság ezen
törvényellenes határozata alapján a Belügyminisztérium 23 116/1923. számú
rendelkezéseivel kiküldött állami bizottság azon cselekedete, hogy a Csíki
Magánjavak egész vagyonállományát az állam tulajdonába és birtoklásába
helyezte, az Erdélyben hatályban lévő magánjogi törvénykönyv 320. és 323.
cikkeiben foglalt szabályok ellenére a
rendes bíróság ítélkezésének kikerülésével, hatalmi erőszak
szükségszerű igénybevételére való hivatkozással minden ellenérték
nélkül elvette, nemcsak törvényellenes volt, hanem az ország alkotmányának 12.
cikkelyében foglalt azon alapelvet is sértette, mely szerint senki sem vonható
el törvényben biztosított bíróságától, és vagyonelkobzás még külön törvény
által sem rendelhető el (15. cikk), valamint kisajátítás is csak
előzetes kártalanítás mellett eszközölhető (17. cikk.).
Mindezekre való tekintettel az
Igazgatótanács annak a vagyonközösségnek a nevében, amelyet képvisel, nem
adhatja meg azt a lemondó nyilatkozatot, amelyet a fentebb megjelölt törvény 2. cikkelye a vagyon részleges
visszaadásának feltételéül kikötött, azért, mert ezt a lemondást
ugyanezen törvény által életbe léptetett alapszabály 4. cikkében foglalt
rendelkezés is tiltja, de azért sem, mert igénybe akarja venni azt a jogsegélyt
és jogorvoslatot, amelyet a jogaiban
sértett félnek: polgárnak vagy intézménynek az Alkotmány és más törvények
biztosítanak.112
Az ügy
megoldásának ilyenforma elhúzódását, halogatását a második világháború kitörése
csak
elősegítette, sőt megoldhatatlanná tette.
"Másfél
évtized jogvédő küzdelme így jutott kátyúba, s a Csíki Magánjavak ügye
elintézetlen
kérdés maradt mindvégig a román megszállás időszakában."113
Közben az 1923 óta elkobzott
Magánjavak birtokain valóságos rablógazdálkodás folyt. A mindenkori román kormány szórta a birtokokat és a
javakat különböző intézményeknek, egyházaknak, községeknek és
magánszemélyeknek, természetesen elsősorban a román nemzetiségűeknek;
magyarok csak kivételes esetekben vagy egyáltalán nem is kaptak. Mint ahogy
arra fentebb is rámutattam, a megye északi határán fekvő 54 515 hold
birtoktestből a román hatalom Békás,
Bélbor, Holló és Tölgyes község lakosainak összesen 27 744 hold területet
osztott szét, amelyből 26 915 hold erdő és legelő, a
fennmaradó 829 hold pedig házépítés céljára adott
belsőség. De nemcsak ezek a községek részesültek ilyen juttatásokban,
hanem - kifejezetten törvényellenes formában - a több mint száz
kilométerre fekvő Vasláb község is 884 hold nagyságú értékes erdő- és
legelőterületet kapott.
Románia különböző
részeiből is jelentkeztek szövetkezetek és magánkereskedők a Csík megyei székelyek elkobzott vagyonából való
részesedésre. Ennek eredményeképpen - kivétel nélkül mind román
származásúak - kaptak minden ellenérték nélkül Csík megyei területeket vagy
ingyen épület- és tűzifát. A Gyilkos-tó körül is - mint sok más helyen -
nemcsak a környék román falvainak
parasztjai, hanem messziről jött román előkelőségek kaptak
villa- és telekhelyeket.
Ez a prédálás elképesztő
mértékű visszaélésekre adott lehetőséget, és emiatt "a Magánjavak birtokában végtelen pusztulás indult meg
(...) A magánjavak birtokai 1923-tól 1940 augusztusáig a román kormány
kezében napról napra kisebbedtek és értéktelenedtek."114
III
A második
bécsi döntés (1940. augusztus 30.) után egy újabb, de rövid korszak
kezdődött a Csíki Magánjavak "életében": A Székelyföldnek az anyaországhoz
való visszatérte után a csíki székelység is joggal várta a román hatalom által
elkövetett igazságtalanságok jóvátételét.115 Ez a jóvátétel részben már a magyar csapatok bevonulásával
megkezdődött, de jogilag csak 1941 augusztusában került rendezésre.116
Ez a magyar királyi miniszterelnök által kiadott rendelet visszautal egy korábbi (1941. február) rendeletre, amely
visszaállítja az 1918. október 28. előtti telekkönyvi állapotot:
"Az
úgynevezett Csíki Magánjavakhoz tartozó azokra az ingatlanokra vonatkozóan,
amely tulajdonjogot
a román állam javára jegyezték be, a telekkönyvben azt a tulajdonjogi állapotot
kell helyreállítani, amely ezekre az ingatlanokra vonatkozóan az 1918. évi
október 28-ik napján állott fenn."117
Ez a szabályozás gyakorlatilag azt jelentette, hogy a Csíki Magánjavakhoz tartozó
vagyonnak csak az a része került vissza jogilag korábbi állapotába, amelyet a
román hatalom állami tartalékként kezelt, és nem osztott ki természetes vagy
jogi személyeknek. Erre a vagyonrészre a magyar kormány augusztusi rendelete
leszögezi:
-
az önkormányzati kezelés mielőbbi helyreállítását, melynek céljából
Csík vármegye törvényhatósági bizottsága
haladék nélkül egy nyolctagú igazgatótanácsot választ a "Csík vármegye
területén községi illetőséggel és ingatlan vagyonnal bíró, székely
származású feddhetetlen életű férfiak közül";
-
az igazgatótanács elnöke Csík vármegye alispánja. Ezzel a rendelkezéssel
megoldódott az a probléma, amelyet korábban említettem a főispán-alispán,
prefektus-megyei tanácselnök kapcsán, hiszen az alispánt a megyegyűlés
választja meg, s így olyan egyén kerülhet az igazgatótanács élére, akit a nép
közvetlenül választ, s nem a mindenkori hatalom tesz oda. Úgy látszik, hogy ez
a megoldás mégsem vált be maradéktalanul, mert 1944 januárjában Kállay Miklós
miniszterelnök a következőképpen módosítja az 1941. augusztusi
miniszterelnöki rendeletet: "Az igazgatótanács elnökét az igazgatótanács maga
választja";118
-
az igazgatótanács megalakulása után a vallás- és közoktatási miniszter
átadja azokat a vagyontárgyakat, amelyeket nem bocsátottak harmadik természetes
vagy jogi személy tényleges birtokába;
-
addig, amíg az önkormányzati kezelés helyre nem áll, a vagyon kezelését a
miniszterelnök által kirendelt gondnok látja el. "A gondnok azoknak a
vagyontárgyaknak a kezelését, amelyek az 1923. évi február hó 26. napján az
említett vagyonhoz tartoztak, de román hatósági
intézkedés következtében vagy jogügylet útján harmadik természetes vagy jogi
személy tényleges birtokába bocsáttattak, mint zárgondnok látja el." Ez
a hatáskör viszont nem terjed ki a házhely céljára elidegenített és be is
épített ingatlanokra.119
Bár a háború viszontagságai
miatt kevés hivatalos adat maradt, mégis úgy vélem, hogy az 1940. augusztus
30-at követő időszak során nem ment minden a leggördülékenyebben,
hiszen még 1944-ben is foglalkoznak a szabályozással. Egy 1944. augusztus 30-i
miniszterelnöki rendelet - legalábbis jogilag - rendezi a Csíki Magánjavak
sorsát. Meghatározza azoknak a körét, akik jogosultak a Magánjavak vagyonának
jövedelméből részesedni.
"Elsősorban azok részesíthetők, akik a volt csíki
székely első határőr-gyalogezredben vagy a volt székely
határőr-huszárezred csíki osztályaiban szolgálatot teljesített székelyek
fiági ivadékai, vagy olyan csíki székely család fiági leszármazottai, amelyek
tagjai az említett volt határőr-alakulatokban
katonai szolgálat teljesítésére kötelesek voltak, feltéve mindkét esetben, hogy
állandó lakóhelyük Csík vármegye területén van."
A fenti
jogosultakon kívül "Csík vármegyében lakó más székely eredetű magvarok is
részesülhetnek, akik az említett leszármazást igazolni nem tudják". A rendelet
továbbá meghatározza
a Csíki Magánjavak szerveit.
Ezek a
közgyűlés és az igazgatótanács.
"A közgyűlés a Csíki
Magánjavak ügyintézésének irányítója és ellenőrzője." A
közgyűlés hatvantagú testület, amelyet nyolcévi időtartamra
választanak azok közül, akik megfelelnek a fent
említett személyi feltételeknek. Választójoga az említett személyek közül annak
a nagykorú férfinak van, akinek egyenes fiági előde az 1851. év január 22.
napját megelőzően a rendeletben
felsorolt községek és városok valamelyikében lakott. Ezen községek és városok
jegyzéke megfelel annak a felsorolásnak, amelyet jelen tanulmány
előbbi lapjain ismertettem.
Az
igazgatótanács a Csíki Magánjavak intéző szerve. Elnökét és nyolc tagját
négy évre a közgyűlés azok közül választja, akik a fentebb említettek
szerint választójoggal rendelkeznek.
A
rendelet egy harmadik fontos rendelkezése az, hogy az Alap működése felett
a vallás- és közoktatási miniszter gyakorol kormányhatósági felügyeletet. A
rendelet 1944. szeptember 15én lépett (volna) hatályba.120
Az ügy 1944-ben a kormányzó
elé került, aki az év szeptember 1-én kiadott baráti hangvételű rendeletében felhívja dr. Rakovszky Iván vallás- és
közoktatásügyi minisztert a probléma rendezésére.
Horthy Miklós kormányzó így
fogalmaz: "...azt kívánom, hogy a Csíki Magánjavak kezelése és jövedelmének felhasználása megfelelően szabályoztassék,
miként megfelelően szabályoztatott más határszéli területeken, más
népesség művelődésének és gazdasági jólétének előmozdítására
hivatott önálló vagyontömegek jogi helyzete. Ezt a vagyont önálló jogi személyiséggel
és célszerű önkormányzattal a jövőben is csorbítatlanul fenn kell
tartani, jövedelmét pedig a vagyon rendeltetésének megfelelően és az 1869.
évi február hó 16. napján kelt legfelsőbb elhatározás tartalma szerint a
jövőben is a csíki székelység művelődésének és gazdasági jólétének
biztosítására és emelésére kell felhasználni."121
Időközben
- szeptember 6-án - a II. Ukrán Front csapatai Havasalföldről megkezdik a
bevonulást
Dél-Erdélybe és a Székelyföldre, majd szeptember 12-én a román-szovjet fegyverszünet kimondja, hogy a bécsi döntés
érvénytelen, Románia megkapja Erdélyt vagy annak nagyobb részét. Ezek után már
mindén próbálkozás (pl. szeptember 16-án gróf Bánffy Miklós emlékirata a
kormányzóhoz, amelyben az erdélyi magyarság nevében azonnali fegyverszünet megkötését
sürgeti) hiábavaló, mert október elején a Székelyföldön visszaállítják a két világháború
közötti román közigazgatást. Ennek eredményeképpen sorozatos terrorakciók indulnak
a magyar lakosság ellen, ezért ideiglenesen bevezetik a szovjet katonai
közigazgatást. Az 1947-es békekötéssel
megszűnt az a nemzetközi nyomás, amely a román kormányzatot a kisebbségi
jogok tiszteletben tartására kényszeríthette volna, és ez - a román
belpolitikai életben bekövetkezett súlyos
torzulásokkal párhuzamosan - kedvezőtlen fordulatot hozott az országban
élő kisebbségek életében is. Hamarosan megkezdődött az évszázadok óta
Erdélyben működő, illetve az újjáalakult államkeretek között épp csak
létrejött magyar intézmények több évtizeden át tartó lépcsőzetes
felszámolása.
Rövid áttekintés a hasonló eredetű román
közvagyonok sorsáról
A csíki
székelyeket ért sérelem méltánytalanságának minél mélyebb megértése végett elengedhetetlenül szükségesnek
tartom, hogy röviden áttekintsük, mi történt a rokon eredetű és célú román
közvagyonokkal.
Mint ahogy arról korábban is
említést tettem, két számottevő román határőrezred s annak leszármazói
részesedtek a csíki székelyekéhez hasonló vagyonban. A volt naszódi II. Román határőrezred
vagyonából létesült Naszód-vidéki közalapok 463 327 hold területet, míg a volt bánsági
XIII. határőrezred vagyonából létesült karánsebesi vagyonközösség 253 142
hold területet tett ki. Itt szeretnék emlékeztetni arra. hogy a Csíki
Magánjavak 62 604 hold területből állott. Ha e három Alap sorsa között
párhuzamot vonunk, azonnal megragadhatjuk a magyar és a román állami
nemzetiségpolitika szellemének lényegét. Tudniillik amíg a Csíki Magánjavakat a
román állam egyszerűen elkobozta, s ezt a sérelmet még - bár eléggé
erőtlen - nemzetközi nyomásra sem volt hajlandó korrigálni, addig a magyar
állam a Naszód-vidéki és a karánsebesi
közvagyonokat nemhogy háborgatta vagy működésében zavarta volna, hanem törvények
sorával erősítette és tette működőképessé.
A
3911/1921. számú első román törvényerejű agrár rendelet kifejezetten
kivette az összes határőrvidéki ezredek közvagyonát a kisajátítás alól.
Azonban e rendelkezés végrehajtása előtt meghozták a végleges
agrártörvényi (1921. július 30.). E törvény csak a volt naszódi II. határőrezred vagyonát
mentesítette a kisajátítás alól. Később - a törvény végrehajtása során - a
Karánsebesi Román Határőrvidéki Alapot szintén mentesítették, így csak a
Csíki Magánjavak voltak kisajátíthatók.
A továbbiakban csak a
Naszód-vidéki közalappal kívánok foglalkozni, mert a karánsebesiek a közvagyont
maguk között felosztották.
Az
1890-es törvények által felállított rendszeren a román hatalom lényegesen nem
változtatott, kivéve amikor - szerencsétlen módon - a közösség vesztére más
megoldásokkal kísérletezett.
1890-től 1926-ig nem volt
változás. 1925. december 21-én a 3845. számú királyi rendelet felállította a
Regna erdőkitermelő részvénytársaságot abból a célból, hogy ez legyen
a községek közös ipari és kereskedelmi vállalata.122
A román
hivatalos közlöny szerint az 1926-tól 1933-ig terjedő időszakban a
részvénytársaság
214 785 862 lej veszteséget okozott a közvagyon terhére.123 Ezért az
1932. június 16-án kelt 692. számú
minisztertanácsi rendelet feloszlatja a Regnát, ennek következtében az igazgatótanács
a részvénytársaság felszámolására vonatkozó megbízatással együtt visszakapja
eredeti hatáskörét.124
Rövid időn belül, 1933.
október 4-én az 1103. számú minisztertanácsi rendelet az erdőigazgatóságot
is megszünteti, mert a részvénytársaság felszámolását nem hajtotta végre, ezáltal a
veszteség tovább nőtt. Ugyanakkor egy új rendszerrel próbálkoztak: a
közvagyon igazgatását
és hasznosítását a Casa Autonomă a Pădurilor Statului állami intézményre bízták.125
Ez az állapot csak egy évet tartott, mert a
fent említett állami intézmény csak fokozta a veszteségből
eredő károk mértékét. Ezért az 1934. november 22-én kiadott 2434. számú
minisztertanácsi rendelet újból
visszaállította - az 1890:XIX. törvény rendelkezéseinek megfelelően - az erdőigazgatóságot.
A rendelet értelmében az erdőigazgatóság nemcsak a közvagyon igazgatásáért,
de annak hasznosításáért is felelős mindaddig, amíg a Regna
erdőkitermelő szövetkezet meg nem alakul.126
A 44 határőrvidéki község
szövetkezeteként létrejött új Regna 1935. május 4-én alakult meg. Alapító
okiratát és alapszabályát az 1935. május 24-i minisztertanácsi rendelet hagyta jóvá.127
A II.
bécsi döntés utáni magyar közigazgatás ezen az állapoton nem változtatott, bár
voltak olyan románok, akik "ugyan attól tartottak, hogy ha másért nem, a Csíki
Magánjavak szétdúlásáért a Naszód-vidéki közvagyon vagy legalábbis a Regna szenvedni fog, de
hamarosan megnyugodtak, mert a magyar nemzetiségpolitika éppen abban különbözik
a romántól, hogy azt nem elfogultság vezeti,
hanem az országépítő fölénye, az emberiesség érzete és tárgyilagos ítélőképessége".128 De nem csak a
Naszód-vidéki közvagyon tekintetében volt ilyen humánus, hanem más téren is. Bethlen Béla, Észak-Erdély
kormánybiztosának emlékirataiban olvashatjuk: "Biztos tudomásom van
arról, hogy már az azonnal életbe léptetett katonai közigazgatás is szigorú utasítást kapott arra, hogy a nemzeti
kisebbségekkel szemben a legnagyobb megértéssel és tapintattal járjon
el; ezzel szemben Dél-Erdélyben, ahol a románság megrövidítve érezte magát, a magyarság helyzete napról napra
mind elviselhetetlenebbé vált."129
Nem is
adódott különösebb probléma a közvagyon életében, sőt a magyar fennhatóság
visszaállítása
után jövedelme nőtt. A Regna működő üzemei 1941-ben 43 565 231
pengő, 1942-ben pedig 41 300 379 pengő tiszta hasznot hoztak.
Ebből az összegből 10 498 511 pengőt
iskolai célokra, diákok, egyetemi hallgatók támogatására, szociális
támogatásra, egyházak segélyezésére, román kulturális intézmények - így
a Tribuna
Ardealului című
kolozsvári román napilap és a Săptămâna
című besztercei román hetilap - támogatására fordított.130
Jelzés értékű, hogy a
párhuzamba állított határőrezredek vagyonának sorsa így alakult. "Nem lehet ennél nagyobb ellentétre, ennél
élesebben elváló nemzetiségpolitikai különbségekre rámutatni. Mert amíg
az egyik a rontás szellemét, a másik az építés szándékát mutatja. Pedig ember és nemzet csak akkor lehet nyugodt
maga felől, ha alkotásokon tekinthet végig a szeme. Ember és nemzet, amely
alkotások helyett a mások megrontásában és mások alkotásának lerombolásában
látja örömét, végzetes lejtőre tévedt, mely önnön sorsának lehet a megpecsételője."131
* Az Erdélyi Múzeum-Egyesület 1994. évi
honismereti-helytörténeti pályázatán II. díjat nyert tanulmány. Készült az Erdélyi Híradó
támogatásával.
1 Tagányi
Károly: Magyar erdészeti oklevéltár. Bp. 1896. II. 857., valamint Imreh
István: A törvényhozó székely falu. Buk. 1983. 243.
2 Imreh: I.m.
254.
3 Idézi Imreh: I.m.
255.
4 Imreh: I.m.
260.
5 Uo. 262.
6 Tagányi: I.m.
I. 439, 621, 663, 674. és II. 412., valamint Imreh: I.m. 149.
7 Imreh: I.m.
149.
8 Tagányi: I.m.
I. 343, valamint Imreh: i.m. 150. és 295.
9 Imreh: I.m.
151.
10 Imreh: I.m.
153.
11 I.m. uo.
12 I.m. 151.
13 I.m. 152.
14 I.m. 153.
15 Idézi Imreh: I.m.
30.
16 Bíró Sándor: Kisebbségben
és többségben. Románok-magyarok 1867-1940. Bem 1989. 312.
17 Szádeczky
Lajos: A székely határőrség szervezése 1762-1764-ben. Bp. 1908.
814.
18 Orbán Balázs: A
Székelyföld leírása történelmi, régészeti, természetrajzi s népismei
szempontból. II. Pest 1869. 129.
19 A Csík megyei
volt székely határőrezredeket alkotott községek székely lakosságának
tulajdonát képező "Ruházati alap"-hoz, röviden Magánjavakhoz jogosult
csíki székely családok panasza a Népek Szövetségéhez. Az Igazgatótanács
felkérése folytán szerkesztette: Dr. Gaal Endre, igazgató. Tiparul tipografiei
Vákár Könyvnyomdája, Miercurea-Ciuc (Csíkszereda) 1923. 17. (Ezután: Panasz.)
20 Ő
császári és apostoli királyi felségéhez hódolatteljes felterjesztése báró
Wenckheim Béla, magyar királyi belügyminiszter, Lányai Menyhért, magyar királyi
pénzügyminiszter, Horváth Boldizsár, magyar királyi igazságügyminiszter: a volt
Székely gyalog és huszár határőrezredek kincstári kezelés alatt álló ingó
és ingatlan javainak visszaadása és rendezése tárgyában. 10 599. szám
1868. Csíkszeredában Nyomtatott Györgyjakab Márton gyorssajtóján 1890. (Ezután:
Felterjesztés.)
21 I.m. 7.
22 I.m. 8.
23 I.m. 9.
24 A naszódi volt
román határőrezred birtokrendezése s ezzel kapcsolatosan a többi volt
határőrezredek vagyoni viszonyainak elintézése tárgyában kiküldött
miniszteri bizottságnak Budán, 1868. évi szeptember hó. 4-16-án felvett jegyzőkönyve
3849/1869. Belügyminiszteri ügyiratokból. Szám: 521-921 M.J. Nyomatott:
Szvoboda Miklós Könyvnyomdájában, Csíkszeredán, 1921. 8.
25 Felterjesztés, 18.
26 I.m. 21.
27 Bécsben, 1869.
év február 16-án kelt s báró Wenckheim Béla magyar királyi belügyminiszter
ellenjegyzése mellett Ferenc József ő császári és apostoli királyi felsége
által az első székely (csíki) gyaloghatárőr ezred és székely huszárezred
csíki osztálya vagyonának visszaadása tárgyában kiadott királyi rendelet
végrehajtása alkalmából a kir. biztos közbejövetelével a helyszínen felvett
átadási jegyzőkönyv. Szám: 1383-920. M.J. Nyomatott: Szvoboda
Miklós Könyvnyomtató és Könyvkiadó üzletében Csíkszeredán, folyó 1921. évben.
28 Orbán Balázs: I.m.
II. 130.
29
Panasz, 4.
30
A Magyar Szentkorona
Országainak 1910. évi népszámlálása. Szerk. és kiadta a Magyar Királyi Központi Statisztikai
Hivatal. Bp. 1920. Új sorozat 42. k 384-387.. valamint Erdély településeinek
nemzetiségi (anyanyelvi) megoszlása (1850-1941). Szerk. Kepecs
József. Bpest, 1991.
282-290.
31 Panasz, 5.
32 Bíró Sándor:A Csíkmegyei Magánjavak. Magyar Szemle (Ezután:
MSz) XLI (1941). 183.
33 Pál Gábor: A Székelyföldi közbirtok és az agrárreform. Magyar
Kisebbség (ezután: MK) II(1923). 2. sz. 56.
34 Bár Venczel József alább 62 501 kataszteri holdat említ, én a forrásokban
többnyire 62 604 hold nagyságú területtel találkoztam.
35 Endes Miklós: Csík-, Gyergyó-, Kászonszékek (Csík megye) földjének és
népének története 1918-ig. Bp. 1937. 493.
36 Monitorul Oficial (ezután: MO) 1919. szeptember 12. 117. sz.
37 MO. 1921. július 30. 93. sz.
38 Venczel József: A volt határőrezredek vagyonának sorsa. Kvár
1944. 9.
39 Panasz, 35.
40 I.m. uo.
41 I.m. 31.
42 I.m. 12.
43 I.m. 40.
44 Papp József: A csíki székelyek panasza a Nemzetek Szövetsége előtt.
MSZ XXIV(1930), 166.
45 I.m. 170.
46 Desbaterile Adunării Deputaţilor. MO. 1923. dec. 25-i számának melléklete.
47 Olay Ferenc:A
"Csíkmegyei Magánjavak" román uralom alatt. Budapesti Szemle 1935. 238.
k. 158.
48 Biró Sándor:I.m.
313.
49 MOL. K-63-1929-27/6.
50 Uo.
51 Willer József: A csíkiak elkobzott panaszához. MK. XIX(1923). 19.
sz. 713.
52 Mikó Imre: Huszonkét év. Az erdélyi magyarság politikai története 1918.
december 1-től 1940. augusztus 30-ig. Bp. 1941. 47-18, 282.
53 Olay Ferenc: I.m. 158.
54 Bíró Sándor: I.m. 314.
55 MOL. A Nemzetek Szövetsége által 1931. április 10-én közzétett C. 174/1931.
I. számú, angol nyelvű dokumentumgyűjtemény C. 502/1929. I. szám
alatti dokumentuma. 5.
56 Balogh Artúr: A csíkmegyei magánjavak = Erdélyi Magyar Évkönyv
1918-1929. 227.
57 MOL. C. 502/1929. I. sz. 24.
58 Uo. C. 33/1930. I. sz. 25.
59 Uo. C. 266/1930. I. sz. 28.
60 MO. 1929. június 15-i 129. sz.
61 MOL. jegyzet C. 266/1930. I. sz. 33.
62 Uo. C. 266/1930. I. sz. 34.
63 Uo. C. 174/1931. I.sz. 35.
64 Uo. C. 174/1931. I.sz. 36.
65 Szádeczky Lajos: I.m. 638, 640, 814.
66 MOL. C. 19/1931. I. sz. 50.
67 Uo. C. 19/1931. I. sz. 65.
68 Uo. C. 19/1931. I. sz. 81.
69 Uo. C. 174/1931. I. sz. 82.
70 Olay Ferenc: I.m.
167.
71 Az 1931. június 20-án Csíkszeredán az 1931. június 19-i bukaresti
tárgyalásról felvett jegyzőkönyv alapján. MOL. K-64-27/a-1931.6-10.
72 Uo.
K-64-27/8-1931. 76.
73 Uo.
K-64-27/8-1931. 137.
74 Hogyan folynak
a Népszövetségnek beígért egyezkedési tárgyalások a román kormány és a "Csíki
Magánjavak" megbízottai kőzött MK. XI(1932). 6. sz. 162. (ezután: Egyezkedési
tárgyalások.)
75 Az 1931. augusztus 30-án Csíkszeredán az 1931. augusztus 29-i bukaresti
tárgyalásról felvett jegyzőkönyv alapján. MOL. K-64-27/a-1931. 150-163.
76 Uo.
K-64-27/a-1931. 145.
77 Egyezkedési
tárgyalások. I.m. 163.
78
Olay Ferenc: I.m. 169.
79
I.m. 168.
80 Egyezkedési
tárgyalások. 164.
81 I.m. uo.
82 I.m. 165.
83 I.m. 167.
84
I.m. 166.
85
I.m. 167.
86
Olay Ferenc: I.m. 171.
87
I.m. 164.
88 Balogh Artúr: A Csíkmegyei Magánjavak ügye a Népszövetség előtt. MK.
XI(1932). 7-8. sz. 203-210.
89 MOL. A Nemzetek Szövetségének C. (67-e Session) P. V.
8(1). 3090. sz. alatti dokumentuma.
90 Uo. A Nemzetek Szövetségének C. 673/1932. I.
sz. alatti dokumentuma. 3-10.
91 L. 30. sz.
jegyzet.
92 L. 30. sz.
jegyzet.
93 L. 89. sz.
jegyzet, 6.
94
Balogh Artúr: A Csíkmegyei határőrcsaládok
panaszának elintézése a Nemzetek Szövetségének Tanácsa előtt. MK.
XI(1932). 24. sz. 747.
95
I.m. 751.
96
I.m. 753.
97
Olay Ferenc: I.m. 179.
98
I.m. 180.
99
I.m. 182.
100 Idézi Mikó Imre: Népszövetségi eljárás kisebbségi panaszok ügyében. Hitel
I(1936). 3. sz. 212.
101 Pesti Hírlap. 1934. április 5. sz. = Olay Ferenc: I.m. 183.
102
Olay Ferenc: I.m. 183.
103
I.m. 184.
104 I.m. 185.
105 Lege privitoare la lichidarea litigiului purtând
asupra bunurilor din judeţul Ciuc, dat în Bucureşti, la 8 iulie 1934. Kihirdetve: MO. 162. sz. 1934. július 17.
106 Olay Ferenc: I.m. 186.
107 MOL.
K-64-1936-27/a. 2-23.
108 Mikó Imre: I.m.
212.
109 MOL.
K-64-1936-27/a. 2-23.
110 A Magánjavak átadását július 1-re elnapolták. MK. XV(1936). 13. sz. 360.
111 I.m. uo.
112 Emlékirat a Csíki Magánjavak ügyében. MK. XV(1936). 14. sz. 373.
113 Venczel József: I.m. 13.
114 Bíró Sándor: I.m.
188.
115 Vö.: 1940: XXVI. A román uralom alól felszabadult keleti és erdélyi országrészek a Magyar
Szent Koronához visszacsatolásáról és az országgal
egyesítéséről. Országos Törvénytár 1940. október 8.
15.
116 A m. kir.
minisztérium 1941. évi 6010. M.E. számú rendelete az úgynevezett csíki
magánjavak ideiglenes kezeléséről. Budapesten. 1941. évi augusztus hó 12-én. Bárdossy László s.k. m. kir.
miniszterelnök. Magyar Rendeletek Tára. Bp. 1941.2033.
117 A m. kir.
minisztérium 1941. évi 1.44.0. M.E. számú rendelete a román uralom alól
felszabadult keleti és erdélyi országrészen az ingatlanokra vonatkozó magánjogi
jogszabályok hatályának kiterjesztéséről. 3.§. utolsó bekezdés. Budapesten, 1941. évi február hó 21-én. Gróf
Teleki Pál s.k. m. kir. miniszterelnök. Magyar Rendeletek Tára. Bp. 1941. 221.
118 A m. kir. minisztérium
1944. évi 50. M.E. számú rendelete az ún. Csíki Magánjavak ideiglenes kezelése
tárgyában kiadott 6.010/1941 M.E. számú rendelet egyes
rendelkezéseinek módosításáról. Budapesten 1944. évi január hó 1-én. Kállay
Miklós s.k. m. kir. miniszterelnök. Magyar Rendeletek Tára. Bp. 1944. 8.
119 L. a 115. jegyzetet.
120 A Kormányzó 1944. évi szeptember hó 1-én kelt rendelete a Csíki Magánjavak
kezeléséről és felhasználásáról. Kelt
Budapesten, 1944. évi szeptember hó 1. napján. Horthy s.k, Dr. Rakovszky Iván
s.k. Magyar Rendeletek Tára. Bp. 1944. 1753.
121 A m. kir. minisztérium 1944. évi 3.270. M.E. számú rendelete az úgynevezett Csíki Magánjavak kezeléséről és jövedelmük felhasználásáról. Budapesten, 1944.
évi augusztus hó 30-án. Vitéz Lakatos Géza s.k. m. kir. miniszterelnök. Magyar
Rendeletek Tára. Bp. 1944. 1754.
122 MO. 1926. január 3. 3. sz.
123 Uo. 1933. október 9. 232. sz.
124 Uo. 1932. június 23. 145. sz.
125 Uo. 1933. október 9. 232. sz.
126 Uo. 1934. november 27. 274. sz.
127 Uo. 1935. augusztus 12. 183. sz.
128 Venczel József: I.m. 18.
129 Bethlen Béla: Észak-Erdély kormánybiztosa voltam. Sajtó alá rendezte
Romsics Ignác. Bp. 1989. 26.
130 Vö. Venczel József: I.m. 18. és Pusztai Popovits József: Az
északerdélyi románok szövetkezeti mozgalma. Kisebbségvédelem
VI(1943). 5-6. sz. 40-41.
131
Venczel József: I.m. 19.